Гаряча лінія
Гаряча лінія
До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини звернулася мешканка Донецької області щодо порушення її права на призначення субсидії для придбання скрапленого газу та твердого пічного палива та на оплату житлово- комунальних послуг. Заявниця повідомила про те, що в липні 2022 року подала заяву з необхідними документами для призначення житлової субсидії до місцевого органу соціального захисту населення. Проте повідомлення про призначення/відмову у призначенні допомоги не отримала.
Нормативно-правове регулювання питання призначення житлової субсидії для придбання скрапленого газу та твердого пічного палива
- Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 р. № 807) (зі змінами) (далі – Положення):
Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках). Житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком і розміром обов’язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії».
Житлова субсидія на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива призначаються у разі, коли домогосподарство не отримує комунальну послугу з постачання теплової енергії для централізованого опалення (теплопостачання) та не використовує природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення.
Житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива призначається один раз на рік, виходячи з розміру доходу осіб за попередній календарний рік.
Житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива і на оплату житлово-комунальних послуг призначається на календарний рік. При цьому житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг розраховується з місяця звернення за її призначенням до кінця поточного календарного року.
Для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або тимчасовим посвідченням громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортним документом іноземця або документом, що посвідчує особу без громадянства, посвідкою на постійне/тимчасове проживання, посвідченням біженця або іншим документом, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), подає:
заяву; декларацію;
довідки про доходи та, у разі необхідності, додаткові документи.
У разі коли документи подано не в повному обсязі, уповноважений орган (таким органом є структурні підрозділи з питань соціального захисту населення ˗ до 30 листопада 2022 р., органи Пенсійного фонду України ˗ починаючи з 1 грудня 2022 р.) інформує заявника про необхідність подання таких документів. Питання призначення житлової субсидії розглядається уповноваженим органом за умови надходження документів, які не були подані одночасно із заявою, протягом 30 днів з дня подання заяви.
Після прийняття рішення про призначення (непризначення) житлової субсидії уповноважений орган повідомляє заявнику про прийняте рішення протягом трьох календарних днів з дня його прийняття.
Можливі форми такого повідомлення ˗ в паперовому або електронному (за наявності адреси електронної пошти) вигляді;
спосіб повідомлення ˗ особиста бесіда, поштовий зв’язок, смс- повідомлення, електронні засоби зв’язку, електронна пошта (за наявності), повідомлення через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України або через Портал Дія.
У період дії воєнного стану в Україні уповноважений орган може повідомляти заявнику про прийняте рішення в телефонному режимі із внесенням відповідного запису до окремого журналу реєстрації інформування заявників.
- Постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 356 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (зі змінами) – встановлюються норми забезпечення твердим паливом та скрапленим газом і граничний показник їхньої вартості для надання субсидій.
Результати розгляду звернення
Встановлено, що заявниця перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації (далі ˗ Управління). У липні місяці звернулася до Управління з необхідними для призначення житлової субсидії документами. Протягом двох місяців відповіді не отримала, відтак звернулася за захистом права до Уповноваженого.
За результатами вжитих заходів право заявниці на отримання субсидії для придбання твердого палива та скрапленого газу та на оплату житлово- комунальних послуг поновлено. Управлінням були проведені додаткові організаційні заходи для отримання необхідної інформації від Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України, з урахуванням якої здійснено розрахунок субсидії для домогосподарства заявниці.