Гаряча лінія
Гаряча лінія
До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у грудні 2021 року надійшло звернення жителя Житомирської області щодо порушення права членів сім’ї померлого працівника на отримання страхових виплат, оскільки нещасний випадок не було визнано таким, що пов’язаний із виробництвом
Нормативно-правове регулювання питання отримання страхових виплат членами сім’ї померлого працівника
1. Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон).
Відповідно до статті 41 Закону у разі смерті потерпілого право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті.
2. Порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затверджений Постановою правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 № 11, пунктом 5.1 якого визначено перелік документів необхідних для призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати в разі смерті потерпілого членами сім'ї та особами, які мають право на виплати, зокрема оригінал акта розслідування нещасного випадку за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України.
3. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337:
Пункту 10. Нещасні випадки із смертельними наслідками потребують спеціального розслідування.
Пункт 14 Комісія із спеціального розслідування утворюється Державною службою України з питань праці (далі – Держпраці) та/або її територіальним органом.
Пункт 31. У разі виникнення потреби в проведенні лабораторних досліджень, експертизи, випробувань, отримання відповідних висновків (органів досудового розслідування, закладів охорони здоров’я та судово-медичної експертизи тощо), а також додаткових пояснень від осіб, причетних до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), розслідування може бути продовжене наказом органу, який утворив спеціальну комісію, до отримання відповідних висновків, матеріалів, відповідей, пояснень тощо.
Пункт 47. Потерпілому, членам його сім’ї чи уповноваженій ними особі надається акт за формою Н-1
Обставини справи
Під час розгляду звернення встановлено, що на ТОВ «Пісківський завод скловиробів» з працівником стався нещасний випадок, внаслідок якого він загинув на місці.
На день звернення членів сім’ї потерпілого спеціальне розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком територіальним органом Державної служби України з питань праці не було завершено.
Позиція Державної служби України з питань праці
Термін проведення службового розслідування зазначеного нещасного випадку був подовжений, оскільки, тривалий час Бучанським РУП ГУНП в Київській області не було надано копії необхідних матеріалів, а Макарівським районним відділенням КЗ КОР «Київське обласне клінічне бюро судово-медичної експертизи» не було надано висновок щодо наявність в крові потерпілого алкогольних, наркотичних або токсичних речовин
Позиція Секретаріату Уповноваженого
Заявник має право на належне проведення розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, з метою отримання гарантованих державою страхових виплат для членів сім’ї померлого працівника
Результати вжитих заходів реагування Уповноваженого
В межах відкритого за зверненням заявника провадження вживалися заходи реагування з метою врегулювання порушеного питання. Зокрема направлялися запити до Державної служби України з питань праці, Фонду соціального страхування України та Головного управління Держпраці у Київській області.
Як наслідок, порушене заявником питання вирішено позитивно, а саме: розслідування нещасного випадку зі смертельним наслідком завершено. За результатами розслідування нещасний випадок визнано таким, що пов’язаний з виробництвом, про що спеціальною комісією складено акт за формою Н-1/П, екземпляр якого вручено членам сім’ї потерпілого.
За реагування Уповноваженого поновлено право членів сім’ї померлого працівника на соціальний захист, що включає право на отримання страхових виплат.
У межах розгляду звернення заявнику надано роз’яснення щодо порядку звернення до відділення Фонду соціального страхування України за призначенням страхових виплат відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування».