Гаряча лінія
Гаряча лінія
До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у листопаді 2021 року звернулася жителька міста Львова щодо порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області (ГУ ПФУ) її права на призначення пенсії за віком з наступного дня після досягнення пенсійного віку. За цим зверненням було відкрито провадження Уповноваженого.
Нормативно-правове регулювання питання визначення дати призначення пенсії
1. Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон).
Пункт 1 частини першої статті 45. Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.
2. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (зі змінами).
Пункт 1.9. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу). Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви, або дата реєстрації заяви на вебпорталі.
Обставини справи
Під час провадження встановлено, що 07.04.2021 (за 10 днів до досягнення пенсійного віку – 16.04) заявниця подала через вебпортал Пенсійного фонду України анкету на автоматичне призначення пенсії за віком відповідно до Закону, до якої долучила повний перелік необхідних документів.
Однак, на вказану дату у заявниці не було необхідного (28 років) страхового стажу для призначення пенсії за віком.
З метою набуття права на призначення пенсії заявниця 18.05.2021 уклала договір про одноразову сплату у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування з метою отримання необхідного страхового стажу для призначення пенсії та 19.05.2021 сплатила відповідні кошти за умовами договору.
Інформацію про сплачені заявницею кошти ГУ ПФУ отримано від Державної податкової служби України 03.06.2021, а пенсію призначено з наступного дня – з 04.06.2021.
Позиція Пенсійного фонду України у справі заявниці
Пенсію за віком заявниці ГУ ПФУ правомірно призначено з 04.06.2021.
Підстави для призначення заявниці пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, відсутні, оскільки на день досягнення пенсійного віку у заявниці був відсутній необхідний страховий стаж, а договір про одноразову сплату у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування було укладено після досягнення пенсійного віку.
Позиція Секретаріату Уповноваженого
Заявниця має право на призначення пенсії з 17.04.2021 - дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, так як документи про її страховий стаж, отриманий у порядку одноразової сплати у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, надійшли в межах встановленого законодавством тримісячного терміну.
Вжиті заходи реагування Уповноваженого у справі заявниці
В межах провадження надані рекомендації Пенсійному фонду України та Міністерству соціальної політики України – як центрального органу виконавчої влади, який здійснює державне регулювання та нагляд за додержанням норм Закону і виплати пенсій у солідарній системі, з наведенням правового обґрунтування щодо права заявниці на призначення пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку тобто з 17.04.2021, а не з 04.06.2021
Результати провадження
ГУ ПФУ переглянуто рішення у справі заявниці, а саме:
пенсія за віком їй призначена з 17.04.2021;
здійснено доплату пенсії у 2022 році за період з 17.04.2021 по 03.06.2021.