Перевірка дотримання прав людини і громадянина на звернення та інформацію Копичинецькою міською радою

13/11/2024 15:52

Перевірка дотримання прав людини і громадянина на звернення та інформацію Копичинецькою міською радою

Головний спеціаліст Відділу сприяння роботі регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Біловус Людмила Романівна здійснила планову безвиїзну перевірку додержання Копичинецькою міською радою (далі – Радою) конституційних прав людини та громадянина на звернення та інформацію відповідно до вимог Законів України «Про звернення громадян» та «Про доступ до публічної інформації».

За результатами перевірки встановила, що на вебсайті Ради наявна інформація про поштову та електронну адресу Ради, графік роботи, стаціонарні номери телефонів, графік функціонування телефонних постійно діючих «гарячих ліній» Ради та «гарячих ліній» в розрізі старостинських округів, посилання на вайбер-бот та телеграм-бот громади, а також форму для зворотнього зв’язку з Радою. Разом з тим, при спробі здійснити телефонний дзвінок на вказані у розділі «Контакти» номери телефонів виявилось, що зазначені номери не працюють, що вказує на ймовірне порушення норм статті 5 Закону України «Про звернення громадян», оскільки унеможливлює подання громадянами усних звернень, які підлягають записуванню (реєстрації) посадовою особою Ради.

На головній сторінці вебсайту Ради міститься розділ «Е-сервіси», за допомогою якого громадяни можуть перейти на посилання для подання електронних звернень до керівництва Ради; також реалізувати право на подання електронного звернення громадяни можуть, скориставшись опцією «Звернення до посадовця».

Також встановлено, що на вебсайті Ради відсутній розділ з інформацією стосовно проведення керівництвом та посадовими особами Ради особистого прийому громадян, що вказує на ймовірне порушення норм статті 22 Закону України «Про звернення громадян», оскільки керівники та інші посадові особи органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян зобов’язані проводити особистий прийом громадян навіть в умовах воєнного стану.

В ході перевірки встановили, що на вебсайті Ради наявна інформація про:

керівництво Ради, керівників старостинських округів, депутатів, виконавчий комітет Ради, форма для зворотнього зв’язку з адміністрацією Ради;
рішення та проєкти рішень сесій, протоколи сесій (лише за 2020 та 2021 роки), рішення виконавчого комітету Ради, розпорядження міського голови, зразки заяв та декларацій; також передбачено опцію для пошуку відповідного документу за заданими критеріями;
відеофіксацію сесійних засідань та засідань комісій Ради оприлюднено в однойменній вкладці, а також у вкладці «Прямі трансляції сесійних засідань»;
наявні в Раді та її комунальних підприємствах вакансії, вимоги до кандидатів, спосіб подання документів;
положення про структурні підрозділи Ради; про постійні комісії Ради [U1] , а також положення про преміювання, надання матеріальної допомоги працівникам апарату управління та виконавчих органів Ради;
структуру ЦНАПу, послуги, що ним надаються, нормативні документи, які регламентують діяльність ЦНАПу, форма для здійснення онлайн запису на прийом до адміністратора ЦНАПу;
правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників виконавчого органу Ради оприлюднено у вкладці «Колективний договір на 2019-2022 роки»;
подання заявки в електронну чергу в садочок та опція для перевірки стану розгляду поданої заявки.

Також на вебсайті Ради відсутня наступна інформація, передбачена вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації»:

інформація про місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності (регламент роботи Ради та її виконавчого комітету); структуру та обсяг бюджетних коштів, механізм їх витрачання; витрати на оплату праці керівництва Ради;
інформація про систему обліку, види інформації, яку зберігає Рада, в тому числі перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних; також встановлено, що Рада не зареєстрована на Єдиному державного веб-порталі відкритих даних відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835;
форма письмового запиту на інформацію;
порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень Ради, дій чи бездіяльності;
плани проведення та порядок денний відкритих засідань;
розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки;
звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію.

За результатами проведеної планової безвиїзної перевірки підготовлено відповідний звіт, який згідно пункту 5.5 Регламенту організації та проведення перевірок дотримання прав людини i громадянина на звернення та інформацію буде скерований до Ради для ознайомлення та усунення виявлених порушень.

Нагадуємо, що Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у разі порушення Ваших прав: