06/05/2026 15:07

Моніторинговий візит до Служби у справах дітей Банилівської сільської ради Чернівецької області

Головний спеціаліст Відділу сприяння роботі регіональних представництв Секретаріату Уповноваженого спільно з експертом із захисту прав дитини у проєкті Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та міжнародної неурядової організації «Save the Children International» відвідали Службу у справах дітей Банилівської сільської ради Чернівецькій області.

Під час моніторингу увагу було зосереджено на питаннях дотримання прав дітей-сиріт, дітей, які позбавлені батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, а також моніторингу додержання прав дітей на виховання в сім’ї або в умовах, наближених до сімейних.

Служба є виконавчим органом Банилівської сільської ради, має статус юридичної особи та діє на підставі Положення про Службу. З’ясовано, що Служба у справах дітей забезпечує захист прав та законних інтересів 1750 дітей, які проживають у громаді. На первинному обліку перебувають 3 дітей-сиріт, 8 дітей позбавлених батьківського піклування та 14 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Наразі 11 дітей  з тих, які перебувають на первинному обліку, влаштовано до сімейних форм виховання. 

На території громади функціонують 2 прийомні сім’ї. Наразі триває процес створення патронатної сім’ї.

Працівники Служби відповідно до затверджених графіків відвідують сім’ї опікунів та піклувальників, здійснюючи таким чином контроль за умовами утримання, виховання та розвитку дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які там проживають.

Налагоджено співпрацю з Вижницьким міським центром надання соціальних послуг щодо забезпечення соціальним супроводом прийомних сімей та дітей, що опинились у складних життєвих обставинах.

З’ясували, що Служба здійснює своєчасне взяття на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16 років та своєчасне здійснення виїздів до дітей, які залишились без піклування батьків. Наразі на такому обліку перебувають 7 осіб віком від 16 до 23 років, 6 осіб віком від 23 до 35 років та 1 особа старша 35 років.

Встановлено, що у громаді затверджено та реалізується «Програма попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, на підвідомчій території Банилівської сільської ради на 2025-2027 роки» та «Програма запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі Банилівської сільської ради на 2022-2026 роки».  

Поряд із цим, під час візиту моніторингова група зафіксувала такі порушення:

• фактична чисельність працівників Служби не відповідає вимогам законодавства, що впливає на якість організації роботи з дітьми та родинами, зокрема у період перебування працівника Служби у відпустці, робота Комісії з питань захисту прав дітей фактично зупиняється, що унеможливлює розгляд важливих питань та створює ризики для забезпечення найкращих інтересів дітей громади;
• Службою не забезпечено повноту заповнення Журналу обліку повідомлень про дітей, які залишились без піклування батьків;
• у Службі відсутнє рішення сільської ради про надання повноважень щодо складання протоколів працівникам Служби та журнал реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення.
• особові справи дітей ведуться неналежним чином (в окремих особових справах відсутні актуальні індивідуальні плани соціального захисту дітей у складних життєвих обставинах, та висновки про стан утримання, навчання і виховання дітей за 2025 рік, а також в окремих справах дітей, відсутні відомості про опікунів та піклувальників);
• з’ясовано, що місцем функціонування ЄІАС «Діти» є робочий кабінет начальника Служби, який використовується одночасно з іншими працівниками сільської ради, що порушує вимоги забезпечення комплексного захисту інформації для функціонування ЄІАС «Діти».

За результатами моніторингового візиту готується звіт з рекомендаціями для усунення виявлених недоліків.

Нагадуємо, що Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у разі порушення Ваших прав чи прав Вашої дитини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
• на гарячу лінію: 1678, 0 800 50 17 20;
• за тел. 044-299-74-08.