26/03/2026 13:27

Моніторинговий візит до комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Горохівської міської ради

Моніторингова група регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Волинській області здійснила відвідування до комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Горохівської міської ради (далі – ЦНСП) з метою здійснення парламентського контролю за додержанням прав дітей та сімей, які потребують соціальних послуг, у тому числі дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, на отримання соціальної підтримки.

Центр з урахуванням потреб у соціальних послугах, визначених у територіальних у територіальній громаді, надає такі соціальні послуги: догляд вдома; соціальна адаптація; екстрене (кризове втручання); консультування; соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах; соціальний супровід сімей у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування; представництво інтересів; соціальна профілактика; натуральна допомога; інформування; денний догляд дітей з інвалідністю; раннє втручання. 

У Центрі створені такі структурні підрозділи: відділення соціальної роботи; відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги; відділення соціальної роботи вдома. 

Також при ЦНСП функціонує центр інтегрованих соціальних послуг з комплексного розвитку та догляду дітей з інвалідністю забезпеченню якісної підтримки сімей, в яких виховуються діти з інвалідністю та діти з порушенням розвитку, де здійснюються заходи, щодо сталої підтримки розвитку дітей з інвалідністю та подолання соціальної ізоляції. 

У Центрі працюють 3 фахівця із соціальної роботи, які здійснюють роботу за напрямками: соціальної допомоги вдома, соціальної роботи та інтегрованих соціальних послуг.  

На момент відвідування послуги отримують 5 сімей, у яких виховуються 26 дітей. 

Слід зазначити, що на території громади функціонують:

• 4 дитячі будинки сімейного типу, у яких виховуються 23 дитини, з них 2 дитини з числа внутрішньо переміщених осіб ; 
• 1 прийомна сім’я, у якій виховуються 3 дитини; 
• 1 патронатна сім’я, у якій перебувають 2 дитини; 
• 4 опікунські сім’ї, у яких перебувають 4 дитини.

За результатами відвідування встановлено, що у штаті відсутній соціальний менеджер, який має повноваження щодо виконання організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій з питань організації надання соціальних послуг і ведення випадку відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» на території відповідної територіальної громади. Водночас встановлено, що функції соціального менеджера частково покладені на соціальних фахівців. Соціальні фахівці ведуть програму ведення випадку, однак таке поєднання функцій не забезпечує належного розмежування повноважень щодо безпосереднього надання соціальних послуг та організації ведення випадку.

Оскільки функції фахівця із соціальної роботи та соціального менеджера є різними за змістом і обсягом повноважень, наявність у Центрі фахівців із соціальної роботи не може вважатися належною заміною соціального менеджера. 

Зокрема, фахівець із соціальної роботи безпосередньо надає соціальні послуги та здійснює роботу із сім’ями, тоді як соціальний менеджер забезпечує ведення випадку, зокрема оцінює потреби особи/сім’ї, формує індивідуальний план підтримки, координує залучення необхідних послуг і фахівців, здійснює супровід випадку до досягнення конкретного результату та оцінює ефективність наданої допомоги. За відсутності соціального менеджера ускладнюється належна організація ведення випадку, міжвідомча координація та забезпечення комплексного підходу до надання соціальних послуг отримувачам.

За результатами моніторингового візиту буде підготовлено звіт із рекомендаціями щодо усунення виявлених недоліків.

Моніторинговий візит здійснено в межах проєкту Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні.

Нагадуємо, що у разі порушення ваших прав, ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

•    за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

•    на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;

•    за номерами телефонів: 0 800 501 720, 044 299 74 08.