18/02/2026 10:04

Моніторинг умов проживання ВПО у м. Кіцмань на Буковині: реагування Офісу Омбудсмана України для поновлення прав

Здійснення парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України, є одним із пріоритетних напрямів діяльності Уповноважений Верховної Ради України з прав людини. У межах реалізації визначених законом повноважень особлива увага приділяється забезпеченню гарантованого державою права внутрішньо переміщених осіб на належні, безпечні та гідні умови проживання у місцях їх тимчасового розміщення.

12 лютого 2026 року Представництвом Уповноваженого у Чернівецькій області здійснено моніторинговий візит до місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, розташованого на базі Відокремленого структурного підрозділу «Кіцманський фаховий коледж Закладу вищої освіти «Подільський державний університет», з метою перевірки додержання вимог законодавства та оцінки фактичного стану забезпечення прав мешканців. Встановлено, що у вказаному місці тимчасового проживання перебувають 46 внутрішньо переміщених осіб, серед яких особа з інвалідністю та громадяни пенсійного віку.

У ході здійснення заходів парламентського контролю виявлено порушення вимог законодавства у частині забезпечення права внутрішньо переміщених осіб на безоплатне проживання. Зокрема, адміністрацією закладу щомісячно стягується плата у розмірі 1500 гривень з однієї особи. При цьому встановлено, що багатодітна сім’я у складі матері та п’ятьох дітей змушена сплачувати 9000 гривень щомісячно, що створює непропорційне фінансове навантаження та суперечить визначеним державним гарантіям.

Попри стягнення плати, належні житлово-побутові умови не забезпечено. На момент проведення моніторингового візиту температура у приміщеннях загального користування становила орієнтовно 5–8 градусів за Цельсієм, що свідчить про відсутність належного теплопостачання. З’ясовано, що система теплопостачання у місці тимчасового проживання відсутня з 2022 року, а тривалі відключення електроенергії у зимовий період додатково ускладнили ситуацію та негативно вплинули на умови проживання мешканців.

Крім того, зафіксовано обставини, які можуть свідчити про нецільове використання благодійної допомоги міжнародних організацій. Один із блоків, відремонтований для потреб внутрішньо переміщених осіб, використовується студентами закладу. У санітарно-побутових приміщеннях частина пральних машин перебуває у несправному стані, а в кімнаті для прання всі п’ять пральних машин не функціонують. На четвертому поверсі гуртожитку встановлено прилади обліку спожитої електроенергії на кожну кімнату, водночас відсутня чітка та доступна інформація щодо порядку здійснення нарахувань і формування розміру плати за комунальні послуги.

Більше того, у гуртожитку коледжу проживають сторонні особи, окрім студентів та ВПО, власне, вищевказане підтвердив представник завгосп закладу.

Окремо встановлено недотримання вимог пожежної безпеки, зокрема відсутність вогнегасників на окремих поверхах. За інформацією мешканців, наприкінці минулого року мав місце випадок короткого замикання електрощитка у коридорі та загоряння електропроводки у житлових кімнатах, що створювало загрозу життю та здоров’ю осіб.

Ситуація щодо умов проживання внутрішньо переміщених осіб у гуртожитку в місті Кіцмань перебуває на контролі Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Представника Уповноваженого у Чернівецькій області. За результатами моніторингового візиту буде підготовлено відповідний звіт із рекомендаціями до Чернівецької обласної військової адміністрації, а також подання Уповноваженого як акт реагування з метою усунення виявлених порушень і відновлення прав внутрішньо переміщених осіб. Представництво й надалі здійснюватиме системну контрольну діяльність у сфері забезпечення прав осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії, та вживатиме передбачених законом заходів реагування у кожному встановленому випадку порушення.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

  • за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
  • на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
  • на гарячу лінію: 0 800 501 720, 044 299 74 08.