14/08/2026 11:43

Моніторинг дотримання прав осіб з інвалідністю на працевлаштування у Тернопільській області

З метою виявлення проблем працевлаштування осіб з інвалідністю працівниками Департаменту моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у період з 4 по 7 серпня 2026 року здійснено моніторингові візити до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Тернопільського обласного центру зайнятості, Тернопільського відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та Департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації
(далі – Департамент).

Під час моніторингових візитів члени моніторингової групи дослідили практику реалізації державної політики у сфері працевлаштування осіб з інвалідністю, ознайомилися з порядком надання адміністративних і соціальних послуг, особливостями функціонування централізованого банку даних з проблем інвалідності (далі – ЦБІ), а також практикою міжвідомчої взаємодії під час забезпечення права осіб з інвалідністю на працю.

За результатами моніторингу встановлено, що уповноважені органи у межах своїх повноважень здійснюють заходи, спрямовані на забезпечення реалізації права осіб з інвалідністю на працю та надання відповідних послуг. Водночас виявлено окремі системні питання, які потребують подальшого нормативного та організаційного врегулювання.

Зокрема, під час моніторингових візитів виявлено окремі проблемні питання, пов’язані з функціонуванням ЦБІ. Моніторингом встановлено, що у випадках, коли в ЦБІ стосовно однієї особи з інвалідністю сформовано більше однієї особової картки, суб’єкти, які забезпечують функціонування та ведення ЦБІ на місцевому рівні, звертаються до Департаменту для їх об’єднання, оскільки функціонал для виконання таких дій для них не передбачений. Водночас Департамент не має технічної можливості самостійно вносити зміни до окремих відомостей, зокрема щодо групи інвалідності, що може ускладнювати своєчасну актуалізацію відомостей у ЦБІ та впливати на оперативність надання адміністративних і соціальних послуг особам з інвалідністю.

Крім того, під час моніторингових візитів встановлено необхідність удосконалення механізму використання індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю під час надання послуг у сфері зайнятості. Моніторинг засвідчив необхідність нормативного врегулювання механізму формування розділу «У сфері зайнятості та працевлаштування» індивідуальної програми реабілітації, зокрема визначення суб’єкта, відповідального за його формування. Відсутність чіткого механізму ускладнює визначення потреб особи у професійній та трудовій реабілітації, рекомендованих умовах праці та необхідності забезпечення розумного пристосування, що впливає на ефективність надання послуг у сфері зайнятості.

За результатами моніторингових візитів буде підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, виявлених під час моніторингу, та рекомендаціями щодо їх усунення, у тому числі шляхом удосконалення нормативно-правового регулювання.

Моніторингові візити здійснено за підтримки проєкту Ради Європи «Посилення соціального виміру в Україні».

Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися
до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
• на гарячу лінію: 16-78.