31/10/2023 12:23

Моніторинг додержання житлових прав громадян Трускавецькою міською радою на Львівщині

Департамент моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснив дистанційний моніторинг до Трускавецької міської ради Львівської області(далі – об’єкт моніторингу) щодо додержання житлових прав громадян.

Крім того, під час моніторингу досліджувались питання організаційних заходів та кількісних показників виконання вимог двох Порядків, положення яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (далі – Порядок № 284) та від 19 квітня 2022 р. № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок № 473).

Моніторингом встановлено:

рішенням виконавчого комітету об’єкту моніторингу від 01.02.2018 № 13 створено комісію щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам та затверджено склад Комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам;

рішенням об’єкту моніторингу від 22.06.2017 № 575 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків, заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням земельного законодавства, форму повідомлення про необхідність відшкодування збитків, форму договору про добровільне відшкодування збитків, спричинених власникам землі та землекористувачам;

рішення виконавчого комітету об’єкту моніторингу від 01.02.2018 № 13 відповідає вимогам пункту 2 Порядку № 284 у зв’язку з тим, що рішення про утворення комісії прийняте саме виконавчим органом місцевого самоврядування;

до складу комісії, утвореної рішенням виконавчого комітету об’єкту моніторингу від 01.02.2018 № 13, включено представників територіальних органів Держгеокадастру, Державної податкової служби України, що відповідає вимогам абзацу другого пункту 2 Порядку № 284;

разом з тим, виконавчим комітетом об’єкту моніторингу не розроблено та не затверджено форму акта про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам;

до об’єкту моніторингу звернення від громадян щодо пошкодженого або знищеного майна (житла) з моменту введення воєнного стану не надходили.

Крім того, об’єктом моніторингу, всупереч законодавству не ведеться:

облік осіб, які проживають в гуртожитках на умовах оренди (найму);

перелік об’єктів комунальної власності, які можуть бути надані громадянам із соціального квартирного обліку;

облік громадян, які мають право на отримання квартир, садибних (одноквартирних) жилих будинків із житлового фонду соціального призначення.

не затверджено місцеву програму розвитку соціального житла.

Станом на 01.01.2023 кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на квартирному обліку, зокрема, які обліковуються в загальній черзі, тих, хто користуються правом першочергового забезпечення житлом та тих, хто користуються правом позачергового забезпечення житлом становила 263 осіб/сімей, а станом на 01.01.2022 – 258 осіб/сімей, при цьому за 2021-2022 роки сім’ї та особи із даних черг житло не отримували.

Відсутність наданого сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку за вказаний період житла, а також не забезпечення заходів щодо розвитку соціального житла свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами здійсненого моніторингу підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, які було виявлено в ході моніторингу, та об’єкту моніторингу надані рекомендації щодо їх усунення. Також під час моніторингу встановлено, що діючий Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану, відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.