09/11/2023 15:34

Моніторинг додержання житлових прав громадян Дунаєвецькою міською радою Хмельницької області

Департамент моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснили дистанційний моніторинг до Дунаєвецької міської ради Хмельницької області (далі – об’єкт моніторингу) щодо додержання житлових прав громадян.

Крім того, під час моніторингу досліджувались питання організаційних заходів та кількісних показників виконання вимог двох Порядків, положення яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам»
(далі – Порядок № 284) та від 19 квітня 2022 р. № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок № 473).

Моніторингом встановлено:

-об’єктом моніторингу рішенням виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Хмельницької області від 27.07.2023 № 145 створено комісію щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам та затверджено її персональний склад, затверджено Положення про комісію щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на території Дунаєвецької міської ради, Акт обстеження стану та використання земельної ділянки, Акт про визначення розміру збитків, Форму повідомлення про необхідність відшкодування збитків, Договір про добровільне відшкодування збитків;

-рішення виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Хмельницької області від 27.07.2023 № 145 відповідає вимогам пункту 2 Порядку № 284;

-варто зазначити, що абзацом другим пункту 2 Порядку № 284 передбачено, що окрім представників виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, до складу комісій включаються, зокрема представники територіальних органів Держгеокадастру, Держекоінспекції, фінансових органів;

-до складу комісії, утвореної рішенням виконавчого комітету Трускавецької міської ради Львівської області від 01.02.2018 № 13, включено представника територіального органу Держгеокадастру;

-до складу комісії утвореної зазначеним вище рішенням не включено представників Держекоінспекції, фінансових органів;

-до об’єкту моніторингу звернення від громадян щодо пошкодженого або знищеного майна (житла) з моменту введення воєнного стану не надходили.

Разом з тим, об’єктом моніторингу, всупереч законодавству:

-не ведеться перелік об’єктів комунальної власності, які можуть використовуватися як соціальні, та які можуть бути надані громадянам із соціального квартирного обліку;

-не ведеться реєстр заяв громадян, які потребують надання житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання;

-не затверджено місцеву програму передачі гуртожитків у власність територіальної громади;

-не затверджено місцеву програму розвитку соціального житла;

-не здійснено заходи з передачі гуртожитків з державної/приватної власності до комунальної власності.

Станом на 01.01.2023 кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на квартирному обліку, зокрема, які обліковуються в загальній черзі, тих, хто користуються правом першочергового забезпечення житлом та тих, хто користуються правом позачергового забезпечення житлом становила 325 осіб/сімей, а станом на 01.01.2022 – 316 осіб/сімей, при цьому за 2021-2022 роки сім’ї та особи із даних черг житло не отримували.

Відсутність наданого житла сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку, свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами здійсненого моніторингу підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, які було виявлено в ході моніторингу, та об’єкту моніторингу надані рекомендації щодо їх усунення. Також під час моніторингу встановлено, що діючий Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану, відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.