23/11/2022 11:12

Моніторинг додержання прав під час клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування клініко-експертними комісіями в умовах воєнного стану

Працівники Департаменту моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Віталій Легков, Любов Крикливець, Уляна Ткаленко та Оксана Паньків здійснили безвиїзний моніторинг додержання прав громадян України під час проведення клініко-експертної оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування (далі – КЕО) клініко-експертними комісіями (далі – КЕК), створеними при структурних підрозділах з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської військових адміністрацій, в умовах воєнного стану.

Моніторингом встановлено обмеження прав громадян України на оскарження клініко-експертних питань профілактики, діагностики, медичного лікування, реабілітації, оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування у закладах охорони здоров’я незалежно від форми власності та підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що провадять господарську діяльність у сфері охорони здоров’я у відповідній адміністративно-територіальній одиниці України.

Наразі громадяни позбавлені можливості реалізувати зазначені права в районах, де ведуться активні бойові дії, або в тих адміністративно-територіальних одиницях, що перебувають в тимчасовій окупації. Причиною такої ситуації є те, що МОЗ України не вжито заходів щодо врегулювання в умовах воєнного стану питання проведення КЕО КЕК структурними підрозділами в інших адміністративно-територіальних одиницях.

За результатами моніторингу було встановлено не дотримання структурними підрозділами з питань охорони здоров’я нормативно визначених термінів розгляду справ при проведенні КЕО КЕК.

Також має місце обмеження прав громадян України на оскарження до КЕК МОЗ України висновку за результатами КЕО КЕК, створеними при структурних підрозділах з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської військових адміністрацій. Міністерством охорони здоров’я України наказом від 20.03.2022 № 508 внесено зміни до наказу МОЗ України від 05.02.2016 № 69, згідно з якими КЕО КЕК МОЗ України на період дії воєнного стану в Україні не проводиться. Відтак, на практиці залишається лише судовий спосіб оскарження такого висновку, що може значно ускладнити громадянам вирішення їх проблемних питань та перевантажити судову систему.

За результатами моніторингу відповідні рекомендації Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини направлено до Міністерства охорони здоров’я України для вжиття заходів.