10/11/2022 09:20

Моніторинг додержання прав громадян на звернення та доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану Старовірівською територіальною громадою Харківської області

Відповідно до вимог статей 13, 22 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», статті 28 Закону України «Про звернення громадян», статті 17 Закону України «Про доступ до публічної інформації» працівники Секретаріату Уповноваженого Андрій Бохвалов та Руфат Омаров здійснили дистанційний моніторинг офіційного вебсайту Старовірівської територіальної громади Красноградського району Харківської області щодо додержання прав громадян на звернення та дотримання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Статтею 5 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що усне звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні «гарячі лінії» та записується (реєструється) посадовою особою, але під час аналізу офіційного вебсайту Громади виявлено, що суб’єктом перевірки взагалі не створено умов для подачі усних звернень, так не було виявлено розміщених у доступній формі контактів, на які члени територіальної громади або інші громадяни можуть звернутися із усним зверненням, телефон «гарячої лінії» відсутній, на головній сторінці офіційного вебсайту Громади відсутні будь-які роз’яснення щодо можливості направлення електронного звернення громадянами.

Всупереч вимогам статті 22 Закону України «Про звернення громадян» щодо обов’язкового проведення особистого прийому громадян керівниками та іншими посадовими особами, на офіційному вебсайті не оприлюднено відповідного графіка прийому громадян посадовими особами Громади.

Попри вимогам пункту 1 статті 10¹ Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постанови Кабінету Міністрів України № 835 від 21.10.2015 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» щодо обов’язку розпорядника інформації надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних та на своїх вебсайтах Старовірівська сільська рада на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (https://data.gov.ua/) зареєстрована, однак інформація оприлюднена не в повному обсязі.

Не забезпечено дотримання вимог статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо обов’язку оприлюднювати та оновлювати інформацію розпорядником, так не в повній мірі забезпечується своєчасне, оперативне оприлюднення інформації про діяльність Громади, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений Законом, наявна інформація у відповідних рубриках офіційного вебсайту оновлюється несвоєчасно.

В умовах воєнного стану важливим є виконання органами місцевого самоврядування обов’язку щодо своєчасного оприлюднення суспільно-важливої інформації, зокрема щодо забезпечення гуманітарною допомогою та житлом внутрішньо переміщених осіб, порядку оформлення їм соціальних виплат, надання медичної допомоги тощо.

За результатами моніторингу підготовлено звіт з відповідними рекомендаціями щодо усунення виявлених порушень.