Гаряча лінія
Гаряча лінія
У межах парламентського контролю за дотриманням конституційних прав та свобод людини і громадянина працівник Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Владислав Носенко спільно з регіональним координатором взаємодії з громадськістю Уповноваженого в Полтавській області Вірою Яковенко здійснили дистанційний моніторинг Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі-Рада) щодо додержання права на інформацію та дотримання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Моніторингом встановлено не забезпечення Радою дотримання вимог статті 22 Закону України «Про звернення громадян» щодо обов’язкового проведення особистого прийому громадян керівниками та іншими посадовими особами.
В розділі «графіки прийомів» опубліковано графік роботи постійно діючих прямих телефонних ліній в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, що свідчить про часткове створення умов для подання усних звернень лише за допомогою «гарячих ліній» до заступників міського голови, секретаря міської ради, керуючого справами виконкому, директорів департаментів та керівників структурних підрозділів. Графіків здійснення особистого прийому Горішньоплавнівським міським головою, його заступниками, секретарем міської ради, керуючим справами виконкому та начальниками структурних підрозділів на офіційному вебсайті не опубліковано.
З’ясовано, що Радою не в повній мірі забезпечується дотримання вимог статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі-Закон), оскільки на сайті Ради відсутня інформація про принцип формування та розмірів оплати праці (пункт 1 частини 1 статті 15 Закону), інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації (пункт 6 частини 1 статті 15 Закону), інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про розклад роботи та графік прийому громадян, вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад, перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення (пункт 11 частини 1 статті 15 Закону).
Позитивним моментом у роботі Ради є дотримання вимог пункту 6 статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Так, на офіційному сайті Ради в розділі «доступ до публічної інформації» є наявними форми для подання інформаційних запитів, посилання на нормативні документи та їх оприлюднення, а також роз’яснення процедури оскарження дій чи бездіяльності розпорядника інформації.
Частиною 1 статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання. Під час здійснення моніторингу оприлюднення наборів відкритих даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (https://data.gov.ua), встановлено, що на відповідному ресурсі наявні відповідні набори даних з оновленням за ІІІ квартал 2022 року.
Під час здійснення моніторингу Єдиного вебпорталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/) щодо оприлюднення інформації, обов’язкове оприлюднення якої передбачено Законом України «Про відкритість використання публічних коштів», встановлено, що на відповідному ресурсі оприлюднено дані щодо використання публічних коштів Виконавчим комітетом Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області
За результатами моніторингу підготовлено звіт з відповідними рекомендаціями Горішньоплавнівському міському голові щодо усунення виявлених порушень.