27/01/2023 10:01

Моніторинг додержання органами місцевого самоврядування та селищною військовою адміністрацією Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам

В рамках здійснення парламентського контролю за додержанням прав власників земель та землекористувачів, працівники Департаменту моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Алла Лавринович та Олександр Прилєпко здійснили безвиїзний моніторинг додержання сімнадцятьма органами місцевого самоврядування та однією військовою селищною адміністрацією Київської, Сумської, Вінницької, Чернігівської, Житомирської та Львівської областей Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. №284 (далі – Порядок).

За результатами моніторингу встановлено порушення Порядку:

Ірпінською міською радою Київської області, Кролевецькою міською радою Сумської області, Вінницькою міською радою, Глибочицькою сільською радою Житомирської області, Тростянецькою сільською радою Львівської області не створено комісії щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам;

Володарською селищною радою Київської області,  Хмільницькою міською радою Вінницької області, Бобровицькою міською радою Чернігівської області до складу комісій не включені представники територіальних органів Держгеокадастру та Держекоінспекції.

Під час здійснення моніторингу  встановлено, що діючий Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам є застарілим, оскільки прийнятий у 1993 році та не відповідає реаліям часу, зокрема:

не врегульовано питання оскарження результатів роботи комісій, а також вирішення спірних питань, при визначенні та відшкодуванні збитків;

не затверджено форми Повідомлення про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, Договору про визначення та відшкодування збитків, Акта про визначення та відшкодування збитків;

утвореними комісіями застосовуються різні підходи щодо визначення розміру збитків.

За результатами проведеного моніторингу Уповноваженим надіслано органам місцевого самоврядування рекомендації щодо усунення виявлених порушень.

З метою додержання прав власників землі та землекористувачів при визначенні та відшкодуванні їм збитків запропоновано Міністерству аграрної політики та продовольства України  розробки та внести зміни до Порядку та врегулювати питання щодо утворення таких комісій, регламент проведення їх засідань, строки розгляду звернень, території повноважень комісії, повноваження членів комісії, спосіб прийняття рішень та оформлення їх результатів, питання оскарження результатів роботи комісій та вирішення спірних питань, при визначені та відшкодуванні збитків, а також передбачити в Порядку типові форми документів, що стосуються діяльності комісій.

❗️ Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

📌 за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

📌на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua

📌 на гарячу лінію: 0800501720;

📌 за тел. 044-299-74-08