14/11/2022 09:21

Уповноважений звернувся до Уряду з проханням дозволити Держпродспоживслужбі здійснювати у період воєнного стану позапланові заходи державного нагляду (контролю)

Відповідно до частини третьої статті 42 Конституції України держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів.

В умовах запровадження на території України воєнного стану до Уповноваженого надходять численні звернення громадян щодо недотримання виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, їхніх прав як споживачів.

Наявні також випадки виявлення небезпечних інфекційних захворювань у продуктах харчування та тваринах, про які нещодавно повідомлялось у засобах масової інформації. Зокрема, останній такий випадок зафіксовано в Київській області, де на одному з фермерських господарств у тварини виявлено збудник сибірки.

За отриманою від Держпродспоживслужби інформацією у період з 24.02.2022 по 31.10.2022 на її адресу надійшло 7666 звернень громадян щодо порушення їхніх прав як споживачів, з яких по 4574 необхідно проводити відповідну перевірку.

З метою зменшення адміністративного навантаження на підприємницьку діяльність в умовах воєнного стану прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 року № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану» заборонено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Разом із тим, повна відсутність державного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктами господарювання законодавства про захист прав споживачів підвищує ризик для життя та здоров’я громадян.

Згідно з положеннями Закону України «Про захист прав споживачів» Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі – Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, а також організовує, здійснює у межах повноважень, передбачених законодавством, державний нагляд (контроль).

В рамках парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина, за ініціативи Уповноваженого до Держпродспоживслужби надсилались листи з проханням провести відповідні перевірки щодо додержання законодавства про захист прав споживачів.

Держпродспоживслужбою було поінформовано, що у зв’язку із введеним Урядом на період воєнного стану мораторію на проведення перевірок, Держпродспоживслужба та її територіальні органи не здійснюють державний нагляд (контроль) щодо додержання законодавства про захист прав споживачів. При цьому Держпродспоживслужба поінформовано, що на сьогодні розроблено відповідний проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України, яким пропонується затвердити перелік підстав для здійснення Держпродспоживслужбою позапланових заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану.

З метою додержання прав громадян як споживачів Уповноважений звернувся до Прем’єр-міністра України щодо ухвалення рішення Уряду, яке дозволить Держпродспоживслужбі здійснювати у період воєнного стану позапланових заходів державного нагляду (контролю).

Це питання залишається на контролі Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.