03/10/2025 14:47

Моніторинговий візит до Служби у справах дітей Трускавецької міської ради та Трускавецького міського Центру соціальних служб

Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Львівській області спільно з експертом із моніторингу додержання прав дитини у проєкті Секретаріату та Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні та експертом проєкту «Сприяння процесу дотримання прав дитини шляхом посилення спроможності регіональних офісів Омбудсмана» здійснили моніторинг стану додержання прав і свобод дітей, які знаходяться на обліку Служби у справах дітей Трускавецької міської ради Львівської області та під соціальним супроводом Трускавецького міського Центру соціальних служб.

Служба у справах дітей Трускавецької міської територіальної громади здійснює захист прав та законних інтересів 7 500 дітей. Відповідно до штатного розпису, Служба налічує 3 штатні одиниці, фактично працюють 1 начальник та 1 головний спеціаліст.

На первинному обліку Служби перебувають: 8 дітей-сиріт, 16 дітей, позбавлених батьківського піклування, та 28 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

У 2024 році 277 дітей отримали статус дітей, постраждалих внаслідок воєнних дій, у 2025 році – 31 дитина. На території громади фактично проживають 22 сім’ї опікунів/піклувальників з 30 дітьми, 1 прийомна сім’я з 1 дитиною, а також 1 дитина у закладі професійної освіти, яка потребує тимчасового влаштування.

Під час моніторингового візиту зафіксовано неналежне ведення обліку дитини зі статусом ВПО та інвалідністю: понад рік дитина перебувала на обліку без проведення комплексної оцінки потреб, належного соціального супроводу та міжвідомчої взаємодії. Зняття з обліку відбулося формально, що створило реальну загрозу безпеці, здоров’ю та добробуту дитини.

Додатково встановлено відсутність належної координації між суб’єктами захисту прав дітей та порушення права на приватність і захист персональних даних, оскільки у відкритому доступі на вебсторінці медичного реабілітаційного центру були оприлюднені персональні дані та фотографії дитини без згоди законних представників.

Разом із позитивною динамікою в роботі Служби спостерігається ухилення від виконання обов’язків та недбалість, яка проявляється у випадку дівчинки з інвалідністю, що потребує термінового втручання для захисту її прав та інтересів.

Системну взаємодію з сім’ями, які потребують підтримки у зв’язку з перебуванням у складних життєвих обставинах, здійснює Трускавецький міський центр соціальних служб. Центр забезпечує надання соціальних послуг населенню територіальної громади, чисельність дитячого населення якої становить орієнтовно 7 000 осіб. Загальна потреба населення у соціальних послугах оцінюється приблизно в 13 000 осіб, проте фактично послугами охоплено лише 532 особи, серед яких 14 сімей із 19 дітьми, що складає близько 4 % від загальної потреби і свідчить про істотний розрив між потребою та її реалізацією, що не відповідає принципу доступності соціальних послуг. Штатна чисельність Центру складає 5 осіб, серед яких двоє фахівців із соціальної роботи, один із яких виконує функції помічника ветерана та здійснює соціальний супровід 72 сімей з числа родин зниклих безвісти та 68 сімей загиблих захисників, інший – надає соціальні послуги сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах. 

У сфері сімейних форм виховання за останні 12 місяців підготовку пройшли 2 сімейні пари кандидатів у патронатні вихователі та 1 особа – наставник. Під соціальним супроводом перебуває одна патронатна сім’я із 2 дітьми та 5 сімей опікунів і піклувальників із 14 дітьми. Взаємодія із Службою у справах дітей Трускавецької міської ради здійснюється на належному рівні: протягом 2024 року від Служби надійшло 41 повідомлення про сім’ї, що перебувають у складних життєвих обставинах (50 дітей). Усі сім’ї були взяті на облік. З цієї кількості під соціальний супровід потрапили 29 сімей, у складі яких 35 дітей. Загалом під соціальний супровід ЦСС у 2024 році було взято 33 сім’ї, у складі яких 42 дітей, а у 2025 році – 30 сімей, у складі яких 46 дітей.

ЦСС забезпечує ведення Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг, організовує міжвідомчу взаємодію та проводить оцінку потреб. Для комплексної підтримки населення Центр співпрацює з благодійними фондами, міжнародними організаціями та громадськими об’єднаннями, що дозволяє надавати гуманітарну, юридичну, психологічну та матеріальну допомогу, а також організовувати навчальні заходи для фахівців і опікунів.

Ефективність роботи підтверджуються зняттям з обліку сімей із досягненням позитивного результату: у 2024 році – 12 сімей із 19 дітьми, у 2025 році – 8 сімей із 12 дітьми. Центр активно залучає зовнішніх фахівців, зокрема практичних психологів, що дозволяє надавати своєчасну кваліфіковану допомогу сім’ям і дітям та забезпечує комплексну підтримку вразливих категорій населення.

Таким чином, Трускавецький міський Центр соціальних служб здійснює активну роботу з надання соціальних послуг населенню громади, забезпечує міжвідомчу взаємодію та комплексну підтримку сімей і дітей, проте існуючий розрив між загальною потребою у послугах та фактичним охопленням свідчить про необхідність подальшого розвитку ресурсів і підвищення доступності соціальної підтримки для вразливих категорій населення.

За результатами моніторингового візиту готується звіт з рекомендаціями для усунення виявлених недоліків.

Моніторинговий візит здійснено в межах проєкту Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні.

Нагадуємо, що Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у разі порушення Ваших прав чи прав Вашої дитини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;

• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;

• за номерами телефонів: 0 800 501 720; 044 299 74 08.