15/08/2022 16:07

Моніторинг дотримання Закарпатською ОДА прав і свобод та забезпечення потреб різних груп жінок і чоловіків в умовах воєнного стану в Україні

У межах здійснення парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина, відповідно до статті 101 Конституції України та статті 13 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», статті 9 Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Департаментом моніторингу рівних прав і свобод здійснено безвиїзний моніторинг Закарпатської обласної державної адміністрації (далі – Закарпатська ОДА) щодо додержання прав і свобод та забезпечення потреб різних груп жінок і чоловіків, особливо з числа вразливих категорій, в умовах воєнного стану в Україні.

Під час моніторингу вивчались питання додержання прав i свобод різних груп жінок і чоловіків, зокрема, в умовах воєнного стану, відповідно до Конвенції ООН про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, Загальної рекомендації Комітету з ліквідації дискримінації щодо жінок №30, Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека», зокрема:

За результатами моніторингу встановлено, що Закарпатською ОДА для оперативного реагування на питання гуманітарного характеру:

- створено Гуманітарний хаб;

- функціонує робоча група з питань гуманітарної допомоги, до складу якої включено представників структурних підрозділів облдержадміністрації, громадської організації, митниці та Державної прикордонної служби у Закарпатській області. Загальний склад - 12 осіб, із них: 7 - чоловіків, 5 – жінок;

- оцінка базових потреб, зокрема у продуктах харчування, предметах особистої гігієни, одязі, дитячому харчуванні для немовлят, здійснюється Закарпатською ОДА у співпраці з жіночими громадськими організаціями, обласним та міським Товариством Червоного Хреста України.

Під час складання списків продовольчих наборів здійснюються консультації з представниками з вразливих груп жінок і чоловіків про те, які продовольчі товари або продукти необхідно внести до списку. Можливість отримання цих продовольчих наборів/продовольчих товарів, зокрема особами з інвалідністю та іншими маломобільними групами населення, забезпечено через залучення волонтерів. Розміщення внутрішньо переміщених жінок і чоловіків організовано на базі закладів дошкільної освіти, загальноосвітніх навчальних закладів, спортивної інфраструктури, закладів вищої освіти. Період перебування в таких пунктах залежить від потреби внутрішньо перемішених осіб. Проте такі пункти тимчасового перебування (проживання) є архітектурно недоступними для жінок і чоловіків з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Можливості дівчат, хлопців, зокрема із числа вразливих груп, у доступі до освітніх послуг в умовах воєнного стану не зазнали суттєвих змін. Для забезпечення належного проходження освітнього процесу в умовах воєнного стану здійснюється оцінка потреб у питаннях організації та надання освітніх послуг, зокрема щодо забезпечення обладнанням для навчання дистанційно.

Залучено потенціал педагогів – жінок і чоловіків із числа внутрішньо переміщених осіб для надання освітніх послуг, серед них 5 жінок – педагогів.

У період дії воєнного стану Закарпатський обласний центр зайнятості спільно із соціальними партнерами активно організовує та проводить просвітницькі заходи для внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на території області. Здійснено:

- 172 виїзні заходи в об’єднаних територіальних громадах, у яких взяли участь 4454 особи з числа внутрішньо переміщених осіб;

- 44 семінари для внутрішньо переміщених осіб за участю 701 особи.

З метою підтримки малого та середнього підприємництва жінок і чоловіків на території Закарпатської області запроваджено кредитні канікули.

Найактуальнішим для жінок, чоловіків, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують соціальної допомоги, виявилися послуги денного догляду, соціальної адаптації, кризового втручання, консультування та натуральна допомога. 16 682 сім’ям надано зазначені соціальні послуги екстрено (кризово). Однак інформація щодо таких отримувачів із розподілом за статтю та групами вразливості Закарпатською ОДА не надано.

Участь жінок в ухваленні рішень Закарпатською ОДА забезпечується через залучення жіночих громадських організацій «Неємія» та «Веста», Закарпатського центру гендерної освіти при державному вищому навчальному закладі «Ужгородський національний університет», громадської організації «Рада жінок Донеччини».

Інформація щодо стану/зміни демографічного профілю населення Закарпатської області в умовах воєнного стану, в тому числі розподіленого за статтю та віком, не надано.

Для інформування різних груп жінок і чоловіків про порядок та умови надання медичних, освітніх, адміністративних та соціальних послуг у Закарпатській області, можливостей отримання грошової допомоги, ліків, продуктів харчування тощо забезпечується інклюзивний підхід, зокрема використовується шрифт Брайля, жестова мова, повідомлення подаються у спрощеному форматі, використовуються фотоілюстрації.

На офіційному вебсайті Закарпатської ОДА https://carpathia.gov.ua/ розміщено актуальну інформацію в умовах воєнного стану, зокрема:

• контакти та режим роботи гарячої лінії хабу та гарячої лінії допомоги  внутрішньо переміщеним особам з інвалідністю;
• щодо функціонування в області спеціалізованих служб підтримки осіб, постраждалих від домашнього насильства;
• інфографіка та пам’ятка для жертв або свідків сексуального насильства під час війни.

Друковані матеріали для жертв або свідків сексуального насильства під час війни та домашнього насильства розповсюджені у місцях компактного проживання внутрішньо переміщених осіб.

За результатами безвиїзної перевірки підготовлено звіт з рекомендаціями, який направлено для врахування в роботі Закарпатської ОДА.