12/11/2025 14:31

Моніторинг дотримання прав осіб з інвалідністю на працевлаштування у Чернівецькій області

З метою виявлення проблем працевлаштування осіб з інвалідністю працівниками Департаменту моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у період з 04 по 06 листопада 2025 року здійснено моніторингові візити до Чернівецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області та Чернівецького обласного центру зайнятості.

Під час візитів члени моніторингової групи дослідили, як у межах повноважень різних установ на практиці реалізується право осіб з інвалідністю на працевлаштування, з’ясовували наявні механізми підтримки та супроводу, ознайомилися з порядком надання соціальних послуг, а також опрацювали нормативно-правові акти, що регламентують діяльність установ у сфері зайнятості та соціального захисту цієї категорії громадян.

Моніторинги показали, що установи у межах своїх повноважень здійснюють заходи для сприяння працевлаштуванню осіб з інвалідністю та надання соціальної підтримки цій категорії громадян, однак рівень їх зайнятості залишається недостатнім, відсутні реальні податкові стимули та пільги для роботодавців незалежно від форм власності та підпорядкування щодо працевлаштування осіб з інвалідністю.

Під час моніторингів було виявлено окремі питання, що потребують нормативного врегулювання. Встановлено, що для суб’єктів господарювання, які вже працевлаштували чи тільки працевлаштовують осіб з інвалідністю, здійснюється державна підтримка у вигляді різноманітної фінансової допомоги, пільг, дотацій, компенсацій та позик. Проте пільги з оподаткування за наявності дозволу відповідно до Податкового кодексу України передбачено тільки для підприємств, засновниками та власниками яких є громадські об’єднання осіб з інвалідністю. Впровадження на законодавчому рівні реальних економічних стимулів щодо працевлаштування осіб з інвалідністю, надання податкових пільг, компенсації частини заробітної плати для всіх роботодавців незалежно від форм власності та підпорядкування  покращить зайнятість осіб з інвалідністю на ринку праці України.

Також законодавець передбачив, що особа з інвалідністю забезпечується правом працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом, з урахуванням індивідуальних програм реабілітації. Водночас, під час моніторингу встановлено, що у зв’язку із відсутністю визначених Міністерством охорони здоров’я України єдиних уніфікованих формулювань для визначення умов праці в індивідуальних програмах реабілітації  сфера зайнятості особи з інвалідністю суттєво обмежується, під час проведення оцінювання повсякденного функціонування особи експертними командами не завжди враховуються сучасні методи протезування та реабілітації, покращення технологічних процесів виробництва тощо.

За результатами моніторингових візитів буде підготовлено звіти із зазначенням проблемних питань, виявлених у ході моніторингів, та надано рекомендації щодо їх усунення, у тому числі шляхом удосконалення нормативно-правового регулювання.

Моніторингові візити здійснено за підтримки проєкту Ради Європи «Посилення соціального виміру в Україні».

Нагадуємо, що у разі порушення прав Ви можете звернутися до
Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

  • за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
  • електронна пошта: hotline@ombudsman.gov.ua;
  • гаряча лінія: 0 800 50 17 20;
  • тел.: (044) 299-74-08.