08/01/2024 11:06

Моніторинг додержання соціальних прав громадян Барською міською радою Вінницької області

Департамент моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснив дистанційний моніторинг Барської міської ради Вінницької області щодо додержання вимог Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, виконання вимог Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, додержання житлових прав громадян.

Під час моніторингу також досліджувались питання організаційних заходів та кількісних показників виконання вимог двох Порядків положення яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (далі - Порядок №284) та від 19 квітня 2022 р. №473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок № 473).

Моніторингом встановлено:

-об’єктом моніторингу, комісія щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам утворена рішенням Барської міської ради Вінницької області №12 від 06.07.2021. Відповідно до пункту 2 Порядку №284 розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад. Рішення об’єкту моніторингу не відповідає пункту 2 Порядку №284;

-до об’єкту моніторингу надійшло одне звернення щодо знищеного або пошкодженого майна в результаті військової агресії Російської Федерації. Проведено одне комісійне обстеження пошкодженого об’єкту та складено акт комісійного обстеження. Роботи по відновленню пошкодженого майна об’єктом моніторингу не проводились;

-об’єктом моніторингу, всупереч законодавству, не здійснюється ведення єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов;

-не забезпечено вільний доступ до списків громадян, які користуються правом одержання жилих приміщень;

-не ведеться облік громадян, які мають право на отримання квартир, садибних (одноквартирних) жилих будинків із житлового фонду соціального призначення;

-не затверджена місцева програма розвитку соціального житла;

-не ведеться облік житлового фонду;

-не ведеться облік нежилих приміщень незалежно від форми власності;

-не ведеться перелік об’єктів комунальної власності, які можуть використовуватись як соціальні, та які можуть бути надані громадянам із соціального квартирного обліку;

-не сформовано та не ведеться реєстр місця проживання фізичних осіб;

-не затверджена місцева програма передачі гуртожитків у комунальну власність територіальної громади (у зв’язку з відсутністю гуртожитків);

-відсутній житловий фонд для тимчасового проживання;

-не ведеться реєстр заяв громадян, які потребують надання житлових приміщень з фондів житла для тимчасового проживання;

-станом на 01.01.2023 кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на квартирному обліку, зокрема, які обліковуються в загальній черзі, тих хто користуються правом першочергового забезпечення житлом, тих хто користуються правом позачергового забезпечення житлом та тих, які перебувають на соціальному квартирному обліку становить 336 осіб, житло у період з 2021 по дату складання звіту, громадяни не отримували.

Відсутність наданого житла сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку, а також постійне збільшення черговості, свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами здійсненого моніторингу підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, які було виявлено в ході моніторингу, та об’єкту моніторингу надані рекомендації щодо їх усунення. Також під час моніторингу встановлено, що діючий Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану, відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.