08/01/2024 11:22

Моніторинг додержання Шепетівською міською радою права громадян на інформацію в умовах воєнного стану

Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Хмельницькій області Оксана Кізаєва спільно з регіональним експертом Уповноваженого в Хмельницькій області Аллою Касянюк здійснили моніторинг додержання Шепетівською міською радою конституційного права на інформацію, зокрема у частині оприлюднення інформації відповідно до окремих положень статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Під час перевірки встановлено, що на офіційному вебсайті Ради оприлюднено проєкти рішень, рішення міської ради станом на 22.12.2023, протоколи сесій, рішення та протоколи рішень виконкому, розпорядження міського голови станом на 21.12.2023; графік прийому громадян керівництвом міської ради; порядок подання запиту на інформацію (усний, письмовий, телефонним звя'зком); узагальнені звіти про відповіді на запити громадян за 2022-2023 роки та інша інформація, яка підлягає обов’язковому оприлюдненню та становить суспільний інтерес. 

Водночас за результатами перевірки виявлені певні порушення та недоліки, зокрема не оприлюднено інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник; перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних. Окрім того, в окремій вкладці  «Відкриті дані» у більшості випадків відсутня інформація, наприклад, вкладки «фінанси», «соціальний захист», «охорона здоров’я», «екологія» та інші не містять інформації. Також не оприлюднено інформацію про фінансові ресурси, а також про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага міського голови та його заступників; інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації (пункт 6 частини першої статті 15 Закону).

Запити на публічну інформацію обліковуються в окремому журналі - «Журнал реєстрації інформаційних запитів». На сайті Ради опубліковано звіти про відповіді на запити громадян у 2022 та 2023 році. Однак з інформації, викладеної в Журналі та у вказаних звітах, неможливо встановити результати розгляду запитів (зокрема, задоволено запит та надано запитувану інформацію або відмовлено в наданні запитуваної інформації/ частково відмовлено тощо), оскільки у всіх випадках  зазначено лише «надано відповідь» і дату її надання.  З аналізу наданих Радою відповідей на запити встановлено випадки, коли інформація надається на запит лише частково, однак в порушення вимог статті 22 Закону розпорядником не надається обгрунтована відмова у  її наданні.  

За результатами моніторингу підготовлено звіт з відповідними рекомендаціями Шепетівському  міському голові  щодо усунення виявлених порушень.