16/11/2022 16:08

Моніторинг додержання прав на звернення та доступ до публічної інформації в умовах воєнного стану Леськівською сільською радою на Черкащині

У межах парламентського контролю за дотриманням конституційних прав та свобод людини і громадянина працівник Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Владислав Носенко спільно з регіональними координаторами взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Вірою Яковенко та Людмилою Проценко  здійснили дистанційний моніторинг додержання конституційного права громадян на інформацію та звернення в умовах дії воєнного стану Леськівською  сільською радою Черкаського району Черкаської області.

Моніторингом встановлено, що на сайті ради, розміщено контакти сільської ради 0472-343242 на які члени територіальної громади або інші громадяни можуть звернутися, та які на дату здійснення моніторингу є актуальними, належним чином працює офіційна електронна скринька розпорядника для направлення запитів. Відповіді на запити щодо публічної інформації та на звернення громадян надаються з офіційної електронної скриньки розпорядника leskirada@gmail.com. Радою оприлюднюються важлива інформація, що становить суспільний інтерес (політика, надзвичайні події), є активними посилання на офіційні веб сайти: Черкаської обласної державної адміністрації, Черкаської районної державної адміністрації, Черкаської районної ради.

Однак моніторингом встановлено, що Радою не дотримано вимог статті 5 Закону України «Про звернення громадян», щодо можливості усного звернення до керівників та посадових осіб Леськівської сільської ради. (Так, під час аналізу офіційного-веб сайту Ради виявлено, що суб’єктом перевірки не створено умови для подачі усних звернень. Не розміщено у доступній формі контакти, використовуючи які члени територіальної громади або інші громадяни можуть звернутися із усним зверненням.)

Радою не забезпечено дотримання вимог статті 22 Закону України «Про звернення громадян» щодо обов’язкового проведення особистого прийому громадян керівниками та іншими посадовими особами.   (На офіційному веб-сайті Ради не оприлюднено відповідний графік прийому громадян посадовими особами Ради, не зазначено адресу здійснення прийому та контактний номер телефону для здійснення запису на прийом.)

Моніторингом встановлено, що Радою не дотримано вимоги статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині систематичного та оперативного оприлюднення публічної інформації, та статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині висвітлення інформації, яка підлягає обов’язковому оприлюдненню та становить суспільний інтерес. (На офіційному веб-сайті Ради в розділі Публічна інформація відсутні будь-які дані, що стосуються публічної інформації.)

Радою не забезпечено дотримання вимог частини 6 статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації». (На офіційному сайті Ради відсутні відповідні форми запитів на інформацію.)

Радою не забезпечено виконання вимог статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», щодо оприлюднення на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах. (станом на 16.11.2022 оприлюднено лише 1 набір даних).

Встановлено, що всупереч положенням Закону України «Про відкритість використання публічних коштів» на ресурсі Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua/) відсутня інформація щодо будь яких фінансових Звітів з ІІ кварталу 2021 року по теперішній час. 

За результатами моніторингу підготовлено звіт з відповідними рекомендаціями Леськівському сільському голові  щодо усунення виявлених порушень.