Гаряча лінія
Гаряча лінія
Моніторинговою групою у складі головних спеціалістів відділу права на охорону здоров’я Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у складі Оксани Паньків та Уляни Ткаленко здійснено моніторинг додержання прав людини і громадянина Комунальним некомерційним підприємством «Київський міський центр крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Центр) у забезпеченні їх доступними, якісними та безпечними компонентами донорської крові в умовах воєнного стану.
Під час моніторингу досліджувались питання стосовно забезпечення Центром доступності пацієнтів до якісних та безпечних компонентів донорської крові у достатній кількості в умовах воєнного стану.
Моніторингом встановлено обмеження прав донорів на компенсацію харчування та безоплатне харчування у день безоплатної донації крові та/або компонентів крові відповідно до частини третьої статті 20 Закону України «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові».
Причиною такої ситуації є не розроблення та не затвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я (МОЗ України) норми такого харчування та вартості однієї порції харчування.
Моніторингом встановлено, що не визначено єдиний механізм формування ціни придбання плазми для фракціонування суб’єктами господарювання будь-якої форми власності.
Згідно з частиною шостою статті 22 Закону України «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові», суб’єкти господарювання будь-якої форми власності та суб’єктами господарювання, що здійснюють виробництво препаратів крові на території України, здійснюють придбання плазми для фракціонування у суб’єктів системи крові державної та комунальної форми власності за цінами, що встановлюються Міністерством охорони здоров’я України на підставі методики формування ціни, затвердженої Кабінетом Міністрів України.
МОЗ України не розроблено методики формування ціни для придбання плазми для фракціонування у суб’єктів системи крові державної/комунальної форм власності. Чинні нормативно-правові акти не регулюють це питання.
Також моніторингом встановлено, що Центр не здійснює розрахунок вартості одиниці донорської крові та компонента донорської крові.
МОЗ України на виконання підпунктів 8 та 18 пункту 2 Плану заходів щодо реалізації Стратегії розвитку національної системи крові на період до 2022 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України 20 лютого 2019 р. № 120 р., не розроблено та не затверджено єдиних методологічних принципів розрахунку вартості одиниці донорської крові та компонента донорської крові.
Положення Закону України «Про ціни і ціноутворення», яким визначено порядок формування, встановлення та застосування цін, поширюється на всіх учасників господарської діяльності, в тому числі і на суб’єктів системи крові. Разом з тим, при формуванні та встановленні ціни для реалізації донорської крові та компонентів крові цей закон не враховує всю специфіку діяльності суб’єктів системи крові по заготівлі, тестування, переробки, транспортування, зберігання та розподілу донорської крові та її компонентів.
У зв’язку із цим не забезпечено стандартизацію та уніфікацію підходів до обліку витрат у суб’єктів системи крові.
Рекомендації за результатом моніторингу будуть надіслані Міністерству охорони здоров’я України для вжиття заходів.
Фото з відкритих джерел