23/11/2022 11:38

Моніторинг додержання Національним агентством України з питань державної служби права на інформацію в умовах правового режиму воєнного стану

Департаментом моніторингу додержання інформаційних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини проведено безвиїзну перевірку додержання Національним агентством України з питань державної служби (далі – НАДС) конституційного права на інформацію в умовах правового режиму воєнного стану, зокрема, у частині оприлюднення інформації відповідно до окремих положень статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

За результатами проведеної перевірки встановлено, що на веб-сайті НАДС (https://nads.gov.ua/) оприлюднено інформацію щодо проєктів рішень, що підлягають обговоренню. Проте, станом на дату проведення перевірки інформацію не оновлено; оприлюднено номери засобів телефонного зв’язку та адреси офіційного веб-сайту. Крім того зазначено, що відповідно підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Про деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» на період військового стану ЦОВВ можуть вживати таких додаткових заходів, зокрема зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Тому, на час воєнних дій ця інформація є прихованою; оприлюднено інформацію щодо керівників структурних та регіональних підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів. Проте, службові номери засобів зв’язку та адреси електронної пошти керівника органу та його заступників не оприлюднено; оприлюднено інформацію щодо порядку складання подання запиту на інформацію, оскарження рішень НАДС його дій чи бездіяльності, порядок подання запиту на інформацію, Наказ НАДС від 05.06.2020 № 96-20 «Про затвердження Розміру фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є НАДС, його територіальні органи, та Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є НАДС, його територіальні органи».

Водночас на веб-сайті НАДС не оприлюднено інформацію стосовно структури, принципів формування та розміру оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника та заступників керівника.

Таким чином, за результатами перевірки встановлено порушення виконання НАДС  вимог окремих положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» у частині оприлюднення інформації, передбаченої статтею 15 цього Закону.

У межах парламентського контролю та відповідно до статті 17 Закону України «Про доступ до публічної інформації», з метою забезпечення додержання НАДС конституційного права на інформацію в умовах дії правового режиму воєнного стану до вказаного суб’єкта владних повноважень буде направлено звіт про результати безвиїзної перевірки. У звіті акцентовано увагу на необхідності оприлюднення публічної інформації, яка підлягає оприлюдненню відповідно до вимог статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».