18/11/2022 12:51

Моніторинг додержання Державною податковою службою України права громадян на інформацію в умовах дії правового режиму воєнного стану

Головним спеціалістом відділу прав на доступ до інформації Департаменту моніторингу додержання інформаційних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Юлією Федусик проведено безвиїзну перевірку додержання Державною податковою службою України (далі – ДПС) конституційного права на інформацію, зокрема у частині оприлюднення інформації відповідно до окремих положень статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон), в умовах дії правового режиму воєнного стану.

Під час перевірки встановлено, що нормативно-правові акти ДПС та проєкти рішень, що підлягають обговоренню, систематично оприлюднюються у рубриці «Діяльність», а інформація про місцезнаходження ДПС, поштова адреса, номери засобів зв’язку, електронна пошта розміщені у рубриці «Контакти».

Прізвище, ім’я та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів оприлюднено частково.

Основні функції структурних підрозділів ДПС розміщено у рубриці «Апарат» за посиланням на їх окремі веб-сторінки у розділі «Завдання і функції», а основні функції регіональних підрозділів ДПС – у їхніх положеннях, які знаходяться у рубриці «Структура» – «Територіальні органи» за посиланням на окремі веб-сторінки територіальних органів.

Крім того, встановлено, що наказом Міністерства фінансів України від 09.07.2020 № 405 затверджено Порядок організації роботи та взаємодії між структурними підрозділами органів Державної податкової служби при складанні, поданні та опрацюванні запитів на отримання публічної інформації та Форми для подання запиту на отримання публічної інформації, що знаходиться у володінні органів Державної податкової служби, наказом Міністерства фінансів України від 12.05.2022 № 259 затверджено Розмір фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є Державна податкова служба України та її територіальні органи, та Порядок відшкодування цих витрат. Усі згадані нормативно-правові акти оприлюднено на веб-сайті ДПС

Водночас на веб-сайті ДПС не оприлюднено інформацію про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника та заступника керівника. Так, у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення відкритості інформації про розмір оплати праці в державних та комунальних компаніях», який набрав чинності 02.10.2021, зазначена інформація повинна регулярно оприлюднюватися окремими розпорядниками.

Таким чином, за результатами перевірки встановлено порушення виконання ДПС вимог Закону у частині оприлюднення інформації, передбаченої статтею 15.

У межах парламентського контролю та відповідно до статті 17 Закону, з метою забезпечення додержання ДПС конституційного права на інформацію в умовах дії правового режиму воєнного стану до вказаного суб’єкта владних повноважень буде направлено звіт про результати безвиїзної перевірки. У звіті акцентовано увагу на необхідності оприлюднення публічної інформації, яка підлягає оприлюдненню відповідно до вимог статті 15 Закону.