Гаряча лінія
Гаряча лінія
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець звернувся до Президента України Володимира Зеленського як гаранта додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина та Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України щодо повідомлення Генерального штабу Збройних Сил України про затвердження цим відомством Порядку надання дозволу громадянам України, які перебувають на військовому обліку в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК та СП) на виїзд за межі області, в якій зареєстровані такі особи.
Згідно із вказаним документом призовникам, військовозобов’язаним та резервістам з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час для виїзду за межі місця їхнього проживання (відповідної області України) необхідно отримати дозвіл ТЦК та СП, в якому така особа перебуває на військовому обліку.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини звертає увагу, що ухвалення зазначеного нормативного акту на четвертому місяці повномасштабного вторгнення агресора в Україну викликало бурхливі обговорення та неоднозначну реакцію в суспільстві з огляду на можливі негативні соціально-економічні наслідки, що матимуть місце у разі реалізації його положень.
У пункті 4 статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу» у воєнний час забороняється виїзд призовників, військовозобов’язаних та резервістів з місця проживання без дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Водночас викликає занепокоєння відсутність у наказі чіткої регламентації щодо меж регіону, для виїзду за межі якого потрібен такий дозвіл, та мети такого виїзду, адже значна кількість населення, зокрема тих, що проживає у приміській зоні, працює на постійній основі у містах (тобто поза межами місця свого проживання). Не передбачені наказом і екстрені випадки, коли такий виїзд для військовозобов’язаного є нагальним і не потребує зволікань (смерть чи хвороба рідних, термінові відрядження по роботі тощо). Також розробниками не враховано спроможність ТЦК та СП (які і до повномасштабної агресії мали можливість приймати відвідувачів раз на тиждень) на опрацювання звернень охочих отримати відповідні дозволи.
«Тобто під час опрацювання наказу недотримано однієї зі складових принципу верховенства права – принципу правової визначеності, який гарантує забезпечення легкості з’ясування змісту права і можливість скористатися цим правом у разі необхідності, що з урахуванням зазначеного вище може містити реальну загрозу дотриманню конституційних прав і свобод громадян України, зокрема на свободу переміщення і на працю, та, як наслідок, достатній рівень життя як безпосередньо військовозобов’язаних, так і членів їх сімей, а також становить певні корупційні ризики, що є неприйнятним», - наголошує Дмитро Лубінець.
З урахуванням значного суспільного резонансу і з метою упередження можливого порушення прав громадян України Уповноважений Верховної Ради України з прав людини просить невідкладного втручання Президента України як гаранта додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина для вирішення ситуації, що склалася.