Гаряча лінія
Гаряча лінія
Наприкінці липня 2024 року до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надійшло звернення адвоката К. в інтересах ув’язненої К. щодо сприяння в оформленні останній пенсії за віком, а також відсутності механізму оформлення пенсій за віком особам, щодо яких обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою.
У межах здійснення провадження Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини встановили, що на момент звернення адвоката К. законодавство визначало механізм та порядок звернення та оформлення пенсійних виплат тільки стосовно осіб, які мають статус засуджених до обмеження або позбавлення волі, натомість механізм та порядок для ув’язнених був відсутній.
З метою усунення виявленої прогалини Уповноважений Верховної Ради України з прав людини на підставі пункту 4 статті 3 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» у серпні та жовтні 2024 року звертався до Голови Пенсійного фонду України щодо необхідності внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 3 від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), та врегулювання порядку подання заяв про призначення пенсій особами, щодо яких обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою.
Крім того, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини у жовтні 2024 року звертався до віцепрем'єр-міністра України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України – Міністра юстиції України щодо необхідності усунення відповідної прогалини в законодавстві та опрацювання питання врегулювання порядку дій адміністрації установи попереднього ув’язнення у разі набуття ув’язненою особою віку, з якого призначається пенсія.
У листопаді 2024 року Міністерство юстиції України повідомило, що з метою врегулювання окремих норм, що регламентують питання державного пенсійного забезпечення ув’язнених за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених законодавством про пенсійне забезпечення, Міністерством юстиції України підготовлено проєкт наказу «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України», яким пропонується внести зміни, зокрема, до Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14 червня 2019 року № 1769/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 червня 2019 року за № 633/33604, доповнивши їх новим розділом XII (Пенсійне забезпечення ув’язнених і засуджених), у якому визначити порядок дій ув’язнених та персоналу слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України для оформлення та отримання ув’язненими пенсії відповідно до законодавства про пенсійне забезпечення.
У січні 2025 року Міністерство юстиції України поінформувало Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, що 09 січня 2025 року прийнято наказ Міністерства юстиції України № 86/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 10 січня 2025 року за
№ 57/43463.
Водночас у зв’язку із тривалим невирішенням питання щодо нормативно-правового врегулювання порядку здійснення особистого прийому осіб, що утримуються під вартою, працівниками органів Пенсійного фонду України, 31.01.2025 Уповноважений Верховної Ради України з прав людини вніс подання Міністрові соціальної політики України, за результатами опрацювання якого зазначене міністерство поінформувало, що Пенсійним фондом України розроблено проєкт постанови правління Пенсійного фонду України «Про внесення зміни до пункту 1 розділу ІІІ Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України», яким пропонується доповнити пункт 1 Положення № 13-1 новим абзацом такого змісту: «Організація та проведення особистого прийому в слідчих ізоляторах, установах виконання покарань здійснюється з урахуванням вимог відповідно до Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14 червня 2019 року № 1769/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18 червня 2019 року за № 633/33604, Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 28 серпня 2018 року № 2823/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 вересня 2018 року за № 1010/32462».
У квітні 2025 року Пенсійний фонд України повідомив Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про те, що правлінням Пенсійного фонду України прийнято постанову від 31.03.2025 № 13-1 «Про внесення зміни до пункту 1 розділу ІІІ Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України», яку зареєстровано у Міністерстві юстиції України 16.04.2025 за № 585/43991, та яка набере чинності з дня її офіційного оприлюднення.
Станом на 07.05.2025 за інформацією з Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів постанова від 31.03.2025 № 13-1 «Про внесення зміни до пункту 1 розділу ІІІ Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України», яку зареєстровано у Міністерстві юстиції України 16.04.2025 за № 585/43991 чинності не набрала, оскільки не опублікована.
Водночас станом на 26.05.2025 за інформацією з Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів постанова від 31.03.2025 № 13-1 «Про внесення зміни до пункту 1 розділу ІІІ Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України», яку зареєстровано у Міністерстві юстиції України 16.04.2025 за № 585/43991, набрала чинності, оскільки була опублікована 19.05.2025 в Офіційному віснику України.
Відтак за результатами здійснення парламентського контролю та належного реагування Міністерством юстиції України, а також за наполегливої позиції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Пенсійним фондом України внесено зміни до відомчих нормативно-правових актів зазначених органів, що узгоджуються між собою та сприятимуть додержанню прав осіб, яким обрано запобіжний захід у виді тримання під вартою, на пенсійне забезпечення.
Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: