Гаряча лінія
Гаряча лінія
З метою здійснення парламентського контролю за додержанням прав людини і громадянина на отримання соціальних послуг в умовах правового режиму воєнного стану в Україні моніторингова група у складі працівників Секретаріату, регіонального Представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Волинській області та представників Благодійної організації «Благодійний фонд «РОКАДА» 11 і 12 вересня 2025 року відвідали з моніторинговим візитом Торчинську селищну територіальну громаду Волинської області.
Моніторинговий візит здійснено з метою моніторингу стану забезпечення прав жителів громади на отримання соціальних послуг в умовах викликів воєнного стану. З’ясовано, що основними видами соціальних послуг, які надаються в КУ «Центр надання соціальних послуг Торчинської селищної ради», є соціальні послуги догляду вдома і стаціонарного догляду. Відділом соціального захисту населення Торчинської селищної ради забезпечується призначення компенсації фізичним особам за надання соціальних послуг з догляду без здійснення підприємницької діяльності на непрофесійній основі.
Торчинською селищною радою за підтримки Благодійної організації «Благодійний фонд «РОКАДА» проводяться підготовчі роботи для запровадження надання внутрішньо переміщеним особам похилого віку, особам з інвалідністю соціальної послуги підтриманого проживання за принципом «гроші ходять за людиною».
В рамках моніторингового візиту зафіксовано окремі порушення, в тому числі системні проблеми, які впливають на додержання прав людини і громадянина на отримання соціальних послуг: не проводиться визначення потреб населення у соціальних послугах під час дії на території України або в окремих її місцевостях надзвичайного або воєнного стану відповідно до вимог Порядку визначення потреб населення адміністративнотериторіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах (наказ Мінсоцполітики від 19.04.2023 № 130-Н).
Надання соціальних послуг здійснюється за заявочним принципом; через низький рівень заробітної плати є недостатньою чисельність соціальних робітників, які надають соціальну послугу догляду вдома, що збільшує навантаження на одного робітника і не заохочує громадян до працевлаштування на відповідні вакантні посади; нестворення мультидисциплінарних команд з надання соціальних послуг внаслідок недостатньої кількості кваліфікованих фахівців в комунальних надавачів соціальних послуг; для призначення компенсації фізичним особам за надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі приймаються медичні висновки про потребу в догляді не за встановленою формою; для підтвердження задекларованих заявником доходів для призначення компенсації необґрунтовано вимагаються довідки про заробітну плату; наявність в особових справах отримувачів соціальних послуг неактуальних для визначення права на отримання соціальних послуг документів про майновий стан отримувача, що передбачено застарілим положенням про діяльність територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг); соціальні послуги догляду вдома і стаціонарного догляду надаються безоплатно лише для жителів громади, в яких відсутні рідні, що за законом мають забезпечувати догляд, для решти такі послуги надаються на платній основі без визначення рівня доходу.
Такі підходи суперечать чинному законодавству про соціальні послуги; відсутність обміну даними з електронними інформаційними ресурсами ДПС, Пенсійного фонду України для отримання інформації про доходи особи, що потребує надання соціальних послуг, для призначення фізичним особам компенсації за надання соціальних послуг з догляду; недосконалість програмного комплексу «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада» в частині, що стосується призначення фізичним особам компенсації за надання соціальних послуг з догляду. За результатами візитів готуються рекомендації органу місцевого самоврядування та уповноваженим органам державної влади.
Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:
• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
• за номерами телефонів: 0 800 501 720; 044 299 74 08.