04/11/2023 09:19

Омбудсман: Сьогодні НПМ – це спільнота людей, які розділяють загальні цінності й готовність діяти на захист прав людини в місцях несвободи

11 років тому в цей день Україна отримала дієвий механізм запобігання катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або таким, що принижують гідність, видам поводження та покарання в місцях несвободи, відповідно до  Факультативного протоколу до Конвенції ООН проти катувань.

Роки кропіткої роботи команди Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, і ми здобули налагоджену систему відвідувань  групами національного превентивного механізму будь-якого місця, що перебуває під юрисдикцією та контролем держави, де утримуються чи можуть утримуватися особи, позбавлені волі, за розпорядженням державного органу чи за його вказівкою, або з його відома чи мовчазної згоди.

Українська модель НПМ є прикладом для інших країн, оскільки незважаючи на запровадження правового режиму воєнного стану та активні бойові дії, Україна забезпечує неухильне виконання взятих на себе міжнародних зобов’язань у повному обсязі.

Попри всі складнощі, викликані війною, Офіс Омбудсмана здійснив  615 відвідувань місць несвободи з початку повномасштабного вторгнення, а Уповноваженим Верховної Ради України  з прав людини внесено 116 актів реагування до міністерств, органів місцевого самоврядування, правоохоронних та судових органів про усунення порушень основоположних прав людини, виявлених під час відвідувань.

Охоплено відвідуваннями установи та заклади Міністерства соціальної політики України, Міністерства  внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства оборони України, Державної судової адміністрації України Державної міграційної служба України, Державної прикордонної служб України, приватні заклади.

Забезпечення прав людини в місцях несвободи в мирний час є вкрай чутливим та складним питанням, але в умовах війни потребує додаткових дієвих заходів як з боку держави, так і громадськості. Так, у  2023 році 177 представників громадських організацій отримали доручення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для залучення до відвідувань місць несвободи в межах виконання функцій НПМ.

Офіс Омбудсмана постійно здійснює пошук інноваційних підходів до підвищення ефективності НПМ: розширено мережу представників Уповноваженого у регіонах для оперативності та повноти охоплення місць несвободи періодичними відвідуваннями, впроваджується пілотний проєкт щодо самостійних повторних відвідувань місць несвободи соціальної сфери представниками громадських організацій, здійснюється контроль виконання рекомендацій Уповноваженого не лише шляхом повторних відвідувань, а й за допомогою zoom-конференцій, проводяться навчання учасників національного превентивного механізму, в тому числі за активної участі громадських організацій, вносяться пропозиції щодо удосконалення законодавства України з метою забезпечення захисту прав людини у місцях несвободи.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини наголошує на незмінності курсу національного превентивного механізму в Україні в напрямі запобігання, виявлення та припинення будь-яких проявів порушення  прав і свобод людини, дискримінації, катування, інших нелюдських видів поводження та покарання.