24/05/2023 12:00

Моніторинг Костопільської міської ради Рівненської області на додержання житлових прав громадян

Департамент моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснив дистанційний моніторинг до Костопільської міської ради Рівненської області (далі – об’єкт моніторингу) щодо додержання житлових прав громадян.

Крім того, під час моніторингу досліджувались питання організаційних заходів та кількісних показників виконання вимог двох Порядків, положення яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (далі - Порядок № 284) та від 19 квітня 2022 р. № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок № 473).

Моніторингом встановлено:

- об’єктом моніторингу комісію з визначення та відшкодування розміру збитків, завданих власникам землі та землекористувачам, як це передбачено Порядком № 284, не створено, форму акта про визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам не затверджено;

- до об’єкта моніторингу звернення від громадян щодо пошкодженого або знищеного майна (житла) з моменту введення воєнного стану не надходили;

- об’єктом моніторингу, всупереч законодавству не ведеться:

- облік житлового фонду на території об’єкту моніторингу; облік нежилих приміщень незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади; облік осіб, які проживають в гуртожитках на умовах оренди (найму); перелік об’єктів комунальної власності, які можуть бути надані громадянам із соціального квартирного обліку;

- також об’єктом моніторингу не затверджено місцеві програми розвитку соціального житла; місцеву програму передачі гуртожитків у власність територіальної громади; не оприлюднено рішення ради про надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату, здійснити заходи з передачі гуртожитків з державної/приватної власності до комунальної власності.

Станом на 01.01.2023 кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на квартирному обліку, зокрема, які обліковуються в загальній черзі, тих, хто користуються правом першочергового забезпечення житлом та тих, хто користуються правом позачергового забезпечення житлом становила 1195 осіб/сімей, з них отримали житло – 0 особа/сім’я, станом на 01.01.2022  – становила 1175 особа/сім’я, за 2021-2022 роки житло не надавалось;

- кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на соціальному квартирному обліку становить 11 осіб, а станом на 01.01.2022 – 9 осіб, при цьому за 2021 рік особа/сім’я отримали житло з даної черги;

Ненадання житла сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку, свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами здійсненого моніторингу підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, які було виявлено в ході моніторингу, та об’єкту моніторингу надані рекомендації щодо їх усунення. Також під час моніторингу встановлено, що діючий Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану, відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.