18/05/2023 14:45

Моніторинг додержання житлових прав громадян Рівненською міською радою

Департамент моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини провів дистанційний моніторинг щодо додержання вимог Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, виконання вимог Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, та додержання житлових прав громадян Рівненською міською радою (далі – об’єкт моніторингу).

В процесі моніторингу опрацьовано інформацію, яку надано об’єктом моніторингу, та встановлено:

• об’єктом моніторингу рішенням від 02.04.2013 № 2906 затверджено Порядок визначення та відшкодування Рівненській міській раді збитків, заподіяних внаслідок неоформлення правовстановлюючих документів на землю та неодержання плати за оренду земельних ділянок, а не власникам землі та землекористувачам, як це передбачено Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 (далі – Порядок № 284). З огляду на зазначене, повноваження комісії поширюються тільки відносно комунального майна об’єкту моніторингу;
• об’єктом моніторингу порушено вимоги пункту 2 Порядку № 284, зокрема, комісію щодо визначення збитків та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам створено не уповноваженими на те органами, до складу комісії не включено представника територіального органу Держекоінспекції та порушено пункт 4 Порядку № 284 в частині розрахунку збитків;
• відсутність розробленого, затвердженого та оприлюдненого на офіційному вебсайті об’єкту моніторингу плану робіт з обстеження пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації об’єктів, зокрема, житлового фонду (житла);
• рішення щодо обстеження пошкоджених об’єктів шляхом комісійного обстеження, що проводиться відповідно до пункту 8-1 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 473 (далі – Порядок № 473), та/або технічного обстеження, що проводиться відповідно до пункту 9 Порядку № 473, – відповідно до затвердженого плану робіт, об’єктом моніторингу не приймалося;
• низька кількість наданого житла сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку, свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами проведеного дистанційного моніторингу підготовлено звіт із зазначенням виявлених проблемних питань та надані рекомендації щодо їх усунення.

Також під час моніторингу встановлено, що діючий Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану. Відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.