28/06/2023 12:05

Моніторинг Нововолинської міської ради Волинської області на додержання житлових прав громадян

Департаментом моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснено дистанційний моніторинг Нововолинської міської ради Волинської області (далі – об’єкт моніторингу) щодо додержання житлових прав громадян.

Крім того, під час моніторингу досліджувались питання організаційних заходів та кількісних показників виконання вимог двох Порядків, положення яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (далі - Порядок № 284) та від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок № 473).

Моніторингом встановлено:

• розпорядженням міського голови об’єкту моніторингу від 21.06.2016 № 55-р створено комісію з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на території об’єкта моніторингу, однак з порушенням вимог Порядку № 284, зокрема, в частині повноважень уповноваженого органу утворювати відповідну комісію та до складу комісії не включено представників територіальних органів Держекоінспекції;
• до об’єкту моніторингу заяви від громадян щодо пошкодженого або знищеного майна (житла) з моменту введення воєнного стану не надходили;
• об’єктом моніторингу, всупереч законодавству: не затверджено місцеві програми розвитку соціального житла; не ведеться облік нежилих приміщень на території об’єкту моніторингу незалежно від форм власності; не ведеться та не оприлюднюється перелік об’єктів комунальної власності, які можуть використовуватися як соціальні, та які можуть бути надані громадянам із соціального квартирного обліку; не ведеться облік осіб, які проживають в гуртожитках на умовах найму (оренди); не оприлюднено останнє рішення про надання  відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату;
• станом на 01.01.2023 кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на квартирному обліку, зокрема, які обліковуються в загальній черзі, тих, хто користуються правом першочергового та позачергового забезпечення житлом, а також кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на соціальному квартирному обліку та тих, хто перебуває на соціальному квартирному обліку, що користуються правом першочергового та позачергового забезпечення житлом становила 435 осіб/сімей, з них жодна особа/сім’я не отримала житло;  станом на 01.01.2022  – становила 436 осіб/сімей, з них отримали житло – 2 особи/сім’ї.

Мала кількість наданого житла сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку, свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами здійсненого моніторингу підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, які було виявлено в ході моніторингу, та об’єкту моніторингу надані рекомендації щодо їх усунення. Також під час моніторингу встановлено, що діючий Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану, відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.