05/12/2023 11:59

Моніторинг додержання житлових прав громадян Хмельницькою міською радою Хмельницької області

Департамент моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснив дистанційний моніторинг Хмельницької міської ради Хмельницької області (далі – об’єкт моніторингу) щодо додержання житлових прав громадян.

Крім того, під час моніторингу досліджувались питання організаційних заходів та кількісних показників виконання вимог двох Порядків, положення яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (далі – Порядок № 284) та від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок № 473).

Моніторингом встановлено:

- рішенням виконавчого комітету об’єкта моніторингу від 26.07.2012 № 657 (зі змінами від 24.03.2016 № 215, від 12.01.2017 № 35, від 22.03.2018 № 202) створено комісію та визначено посадовий склад комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам. Також рішенням об’єкта моніторингу від 31.01.2018 № 30 затверджено Положення про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам в місті Хмельницькому, форму Акта та форму заяви про добровільне відшкодування збитків;

- об’єктом моніторингу порушено вимоги пункту 4 Порядку № 284 в частині розрахунку збитків заподіяних власникам землі та землекористувачам;

- до об’єкта моніторингу від громадян щодо пошкодженого або знищеного майна (житла) з моменту запровадження воєнного стану надійшло 2900 заяв, за результатами попереднього огляду об’єктів житлового фонду (житла) визначені, як пошкоджені, 2900 об’єктів. Проведено 2900 комісійних обстежень пошкоджених об’єктів житлового фонду (житла), за результатами яких складено 920 актів комісійного обстеження. Також проведено 1 технічне обстеження пошкоджених об’єктів житлового фонду (житла) та складено 1 акт технічного обстеження. За результатами визначеної категорій пошкоджень об’єктів житлового фонду (житла) рекомендовано відносно: 2900 об’єктів — виконати роботи з відновлення шляхом ремонту, в тому числі капітального ремонту, з яких відновлено 2900;

- об’єктом моніторингу, всупереч законодавству: не затверджено місцеві програми розвитку соціального житла; не оприлюднено останнє рішення про надання  відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату;

- станом на 01.01.2023 кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на квартирному обліку, зокрема, які обліковуються в загальній черзі, тих, хто користуються правом першочергового та позачергового забезпечення житлом, а також кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на соціальному квартирному обліку, становила 12283 особи/сім’ї, з них отримали житло – 41 особа/сім’я, станом на 01.01.2022  – становила 12463 особи/сім’ї, з них отримали житло – 10 осіб/сімей.

- станом на 01.01.2023 на території об’єкта моніторингу фонд для тимчасового проживання становив 60 житлових приміщень, загальною площею 950 кв. м; а станом на 01.01.2022 – 18 житлових приміщень, загальною площею 229 кв. м.;

- мала кількість наданого житла сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку, свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами здійсненого моніторингу підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, які було виявлено під час моніторингу, та об’єкту моніторингу надані рекомендації щодо їх усунення.

Також під час моніторингу встановлено, що чинний Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану, відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.