16/12/2022 14:32

Моніторинг додержання права громадян на інформацію в умовах воєнного стану Держгеокадастром

Головний спеціаліст відділу прав на доступ до інформації Департаменту моніторингу додержання інформаційних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснив безвиїзну перевірку додержання Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі – Держгеокадастр) конституційного права на інформацію, зокрема в частині оприлюднення інформації відповідно до окремих положень статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон), в умовах дії правового режиму воєнного стану.

Під час перевірки встановлено, що нормативно-правові акти, проєкти рішень, що підлягають обговоренню, а також основні функції структурних та регіональних підрозділів на офіційному вебсайті Держгеокадастру не оприлюднено.

Прізвище, ім’я та по батькові керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів оприлюднено в рубриках «Керівництво», «Структурні підрозділи центрального апарату» та «Територіальні органи Держгеокадастру».

У згаданих вище рубриках також міститься інформація про службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів, проте зазначена інформація оприлюднена не в повному обсязі, зокрема відсутні службові номери засобів зв’язку та електронні пошти окремих структурних і регіональних підрозділів.

Загальний порядок складання, подання запиту на інформацію зазначено в рубриці «Доступ до публічної інформації», однак накази Міністерства аграрної політики та продовольства України від 20.12.2016 № 556, яким затверджено Порядок складання, подання та опрацювання запитів на публічну інформацію, розпорядником якої є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальні органи, та форм для подання таких запитів, а також від 19.04.2022 № 235, яким затверджено Порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію, розпорядником якої є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальні органи, на офіційному вебсайті Держгеокадастру не оприлюднено.

Крім того, Держгеокадастром не оприлюднено інформацію про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника та заступника керівника. Так, у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення відкритості інформації про розмір оплати праці в державних та комунальних компаніях», який набрав чинності 02.10.2021, зазначена інформація повинна регулярно оприлюднюватися окремими розпорядниками.

Таким чином, за результатами перевірки встановлено порушення виконання Держгеокадастром вимог Закону в частині оприлюднення інформації, передбаченої статтею 15.

У межах парламентського контролю та відповідно до статті 17 Закону, з метою забезпечення додержання Держгеокадастром конституційного права на інформацію в умовах дії правового режиму воєнного стану, до вказаного суб’єкта владних повноважень буде направлено звіт про результати безвиїзної перевірки. У звіті акцентовано увагу на необхідності оприлюднення публічної інформації, яка підлягає оприлюдненню відповідно до вимог статті 15 Закону.