16/07/2026 15:42

Додержання в умовах правового режиму воєнного стану в Україні прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена

З метою здійснення парламентського контролю за додержанням в умовах правового режиму воєнного стану в Україні прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена, моніторингові групи у складі працівників Секретаріату Уповноваженого, регіонального Представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Кіровоградській, Хмельницькій та Чернігівській областях та громадських моніторів Благодійної організації «Благодійний фонд «РОКАДА» у період з 9 по 23 червня 2026 року провели моніторингові візити до: Кам’янець-Подільської міської територіальної громади Хмельницької області; Кропивницької міської територіальної громади Кіровоградської області; Козелецької селищної громади Чернігівської області. Мета моніторингових візитів – здійснення моніторингу стану діяльності в громадах органів опіки та піклування і забезпечення ними додержання в умовах правового режиму воєнного стану в Україні прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена. Встановлено, що у вказаних громадах функції органів опіки та піклування виконують опікунські ради, склад яких сформований із працівників рад, які одночасно виконують низку інших посадових обов’язків. Системна робота за цим напрямом відсутня в усіх громадах. 

Дещо краща ситуація відмічається у діяльності Фортечної районної і Подільської районної в місті Кропивницькому рад. Проте ними не здійснюються належний контроль за діяльністю опікунів/піклувальників, планові відвідування осіб, які перебувають під опікою (піклуванням) тощо. У Кам’янець-Подільській міській територіальній громаді контроль за діяльністю опікунів та піклувальників шляхом проведення перевірок фактично здійснюється лише в межах м. Кам’янець-Подільський, а не усієї громади. Не здійснюється на належному рівні опіка над майном повнолітніх недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена. У Козелецькій селищній громаді реалізація місцевої політики у сфері опіки та піклування на повнолітніми особами зводиться до внесення подань до суду про встановлення/зняття опіки над недієздатною особою. Інші функції у сфері опіки і піклування практично не виконуються. 

В рамках моніторингових візитів встановлено, що основними системними проблемами, які впливають на якість роботи органів опіки та піклування, а відповідно і дотримання прав повнолітніх недієздатних осіб та осіб, дієздатність яких обмежена, є: застаріла нормативна база з питань опіки та піклування; відсутність єдиного державного реєстру недієздатних осіб і дієздатність яких обмежена; відсутність доступу до реєстру прав власності на майно, що впливає на здійснення контролю за майновими правами недієздатних осіб та інші. За результатами візитів готуються рекомендації органам місцевого самоврядування та уповноваженим органам державної влади.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008; 

• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua; 

• за номерами телефонів: 1678; 044 299 74 08.