30/10/2026 14:27

Моніторинг додержання прав громадян України на охорону ментального здоров’я та забезпечення медичною онкологічною допомогою в умовах воєнного стану

Працівниками Департаменту моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини спільно з працівниками регіонального представництва Уповноваженого в Дніпропетровській області здійснено моніторингові візити до закладів охорони здоров’я міста Дніпра щодо стану додержання прав громадянин на охорону психічного (ментального) здоров’я та на забезпечення медичною онкологічною допомогою в умовах дії правового режиму воєнного стану. 

Моніторингова група відвідала Департамент охорони здоров’я Дніпропетровської обласної державної (військової) адміністрації, комунальне некомерційне товариство «Дніпропетровський обласний клінічний онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради, комунальне некомерційне підприємство «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради, а також поспілкувалась з адміністрацією та працівниками зазначених закладів охорони здоров’я. Моніторинг здійснювався за підтримки благодійної організації «Благодійний фонд «Національна агенція гуманітарної допомоги «ЗДОРОВІ» та із залученням представників фонду у якості громадських моніторів. За результатами моніторингу отримано інформацію щодо організації надання допомоги у сфері психічного (ментального) здоров’я та медичної онкологічної допомоги громадянам України в Дніпропетровській області, питань взаємодії ЗОЗ, що надають первинну медичну допомогу та ЗОЗ, що надають стаціонарну медичну допомогу громадянам, що страждають на онкологічні захворювання та розлади ментального здоров’я, проблемних питань, що виявляються при лікуванні зазначених категорії громадян. 

Під час моніторингового візиту до Дніпровського онкологічного диспансеру працівниками було приділено особливу увагу додержанню прав пацієнтів на доступну, якісну та безпечну медичну допомогу, а також умовам, у яких вона надається. Результати моніторингу засвідчили наявність низки проблем, які безпосередньо впливають на спроможність закладу забезпечувати сучасне діагностування та лікування онкологічних захворювань, зокрема: затримка у постачанні та постачання у неповному обсязі від потреби протипухлинних лікарських засобів за рахунок державного бюджету. Водночас, постійна закупівля лікарських засобів за кошти ЗОЗ неможлива, адже повністю вичерпує фінансові можливості ЗОЗ; необхідність додаткових фінансових видатків для проведення капітальних ремонтів приміщень з метою приведення їх до сучасних вимог до закладів охорони здоров’я; необхідність удосконалення в межах регіону маршрутів пацієнтів з встановленими онкологічними захворюваннями та пацієнтів, які потребують обстеження щодо виявлення онкологічних захворювань. У частині додержання права на охорону ментального здоров’я виявлено такі проблемні питання: недостатній рівень оплати Національною службою здоров’я України (НСЗУ) послуг, що надаються громадянам в центрах ментального (психічного) здоров’я та мобільними мультидисциплінарними командами. Оплата здійснюється за перше відвідування центру ментального (психічного) здоров’я громадянином на місяць, подальші відвідування цього пацієнта не фінансуються; відсутні визначені критерії розподілу між випадками звернень громадян з розладами ментального здоров’я до в центрів ментального (психічного) здоров’я та випадків надання амбулаторної психіатричної допомоги, що призводить до здійснення оплати усіх медичних послуг, які надавались у закладі охорони здоров’я за меншими тарифами. Як наслідок, закладам охорони здоров’я, що надають психіатричну допомогу, стає економічно не вигідно надавати медичні послуги з психосоціальної та психіатричної допомоги дорослим та дітям в центрах ментального (психічного) здоров’я та мобільними мультидисциплінарними командами. 

Також працівниками об’єктів моніторингу зауважено, що законодавча база, якою регламентуються правові, організаційні, економічні та соціальні засади системи охорони психічного здоров’я в Україні та забезпечення громадян психіатричною допомогою потребує удосконалення, зокрема, щодо можливості надання в центрах ментального (психічного) здоров’я та мобільними мультидисциплінарними командами психосоціальної допомоги за оплату від юридичних і фізичних осіб. За результатами моніторингових візитів готуються звіти з рекомендаціями центральним та місцевим органам виконавчої влади. 

Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008; на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua; на гарячу лінію: 1678 за тел. 044-299-74-08.