Гаряча лінія
Гаряча лінія
Велика палата Конституційного Суду України розглянула справу за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо умов пенсійного забезпечення державних службовців та ухвалила Рішення № 1-р/2026 від 20.01.2026
Державою встановлено особливі вимоги до державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування і обмеження конституційних прав цих осіб компенсувалися особливими умовами їх пенсійного забезпечення. Щобільше, з 2000 по 2016 рік вони сплачували зі своїх зарплат підвищені внески до Пенсійного фонду. Вони були значно вищими порівняно з відрахуваннями із заробітної плати інших осіб, що сприяло виникненню об’єктивно виправданих сподівань (правомірних очікувань) щодо підвищеного розміру їх пенсійного забезпечення у майбутньому. З набранням чинності новим законодавством у 2016 році відбулася різка зміна умов пенсійного забезпечення. Особи, які не набули стажу 10 або 20 років на вказану дату, були позбавлені права на спеціальні виплати без запровадження перехідних положень чи механізмів відшкодування надмірно сплачених страхових внесків.
У листопаді 2019 року Уповноважений звернувся із конституційним поданням до КСУ, наголосивши: така ситуація руйнує довіру до держави та порушує право на соціальний захист. У відповідь на лист судді-доповідача у справі у березні 2023 року Уповноважений Д. Лубінець наголосив, що питання, що є предметом конституційного подання Уповноваженого залишається актуальним, адже за результатами його розгляду Суд має надати комплексну оцінку на відповідність Конституції України оскаржуваних у ньому положень законодавства, які докорінно змінили правове регулювання пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян.
Конституційний Суд України визнав відповідні положення законодавства, які обмежували права працівників державного сектору на справедливе пенсійне 2 забезпечення, такими, що не відповідають Конституції України, та зобов’язав державу запровадити компенсаційні механізми для держслужбовців, які з 2000 по 2016 роки сплачували підвищені внески до Пенсійного фонду, але через реформу втратили право на особливе пенсійне забезпечення.
Водночас Конституційний Суд України визнав такими, що відповідають Конституції України (є конституційними) положення, які встановлюють загальне правило: пенсії держслужбовцям тепер призначаються на загальних підставах згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Конституційний Суд України пояснив, що Верховна Рада України має право змінювати соціальну політику та уніфікувати пенсійну систему. Сама ідея переходу на загальні правила пенсій не порушує Конституцію. Питання індексації вже призначених раніше спецпенсій Конституційний Суд України підтвердив як вирішене (на користь пенсіонерів) ще у 2022 році, тому провадження в цій частині було закрито. З повним текстом Рішення можна ознайомитись за посиланням: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/1_r_2026.pdf.