Гаряча лінія
Гаряча лінія
Як передбачено Конституцією України кожен має право на житло. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно.
В Україні діють гарантії для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа у вигляді забезпечення житлом або грошовою компенсацією для його покупки.
До Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надходять звернення від осіб з числа дітей-сиріт та осіб, позбавленого батьківського піклування, про неможливість реалізувати своє право внаслідок того, що місцевими органами влади не були вчинені відповідні дії.
Нормативна база
Яка різниця між дитиною-сиротою, особою, позбавленою батьківського піклування та особою з числа дітей-сиріт, осіб позбавленою батьківського піклування?
Дитиною-сиротою, особою, позбавленою батьківського піклування вважається особа віком до 18 років.
Особою із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування вважається особа віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування.
Початок процедури отримання житла полягає у тому, що після досягнення дитиною 16-річного віку та у разі відсутності у неї житла, питання зарахування на квартирний облік та соціальний квартирний облік відноситься до сфери відповідальності опікуна чи піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, адміністрації закладу, де проживає така дитина, або органу опіки та піклування.
Дитина має право зараховуватися одночасно на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Довідково: місце походження дитини-сироти і дитини, позбавленої батьківського піклування - місце проживання або перебування її біологічних батьків на момент їх смерті або виникнення обставин, що призвели до позбавлення дитини батьківського піклування. У разі, якщо батьки та їх місце проживання чи перебування невідомі, місцем походження дитини визначається місце, де дитину знайшли, або місце розташування медичного закладу, де дитину залишили; місце проживання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування - місцезнаходження закладу для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, жиле приміщення дитячого будинку сімейного типу, прийомної сім’ї, опікунів або піклувальників, житло, в якому дитина проживає, інше житло.
Після завершення перебування у відповідних закладах, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях або завершення строку піклування діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, а також особи з їх числа протягом місяця забезпечуються після настання 18 річного віку соціальним житлом до надання їм благоустроєного жилого приміщення для постійного проживання.
Що робити, якщо опікун чи піклувальник, прийомні батьки, батьки-вихователі, адміністрація закладу, де проживає дитина, або орган опіки та піклування не виконали вимоги законодавства та не ініціювали питання зарахування на квартирний облік?
Відповідно до норм цивільного законодавства повна цивільна дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття).
Отже, після досягнення 18 річного віку відбувається зміна статусу з дитини сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування на особу з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.
Гарантії щодо позачергового забезпечення житлом або грошовою компенсацією для його покупки не втрачаються.
Особі з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, після досягнення 18 річного віку, необхідно самостійно звернутися із заявою до виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради або до сільського голови (якщо виконавчий орган сільської ради не утворено) за місцем походження або проживання такої особи до влаштування в сім’ї громадян, закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
ВАЖЛИВО! Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб, беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем їх фактичного проживання, зазначеним у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
До заяви додаються:
Чи бувають випадки, коли тривалий час не здійснюється забезпечення житлом?
Існують випадки, коли місцева влада не може реалізувати таке право через елементарну відсутність такого житла.
В такому випадку, діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, особи з їх числа продовжують перебувати на обліку і забезпечуються житлом в порядку черговості.
Подальше перебування на квартирному обліку після втрати статусу особи з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування у зв’язку із досягненням 23 річного віку
Право на позачергове отримання благоустроєного жилого приміщення або соціального житла до надання їм благоустроєного жилого приміщення для постійного проживання або, за їхнім бажанням, - грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення не втрачається.
ВАЖЛИВО! Таке право не втрачається лише у випадку перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або соціальному квартирному обліку на момент досягнення 23-річного віку.
Хто вирішує питання вибору між отриманням житла та отриманням компенсації?
Грошова компенсація виплачується за власним вибором дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа віком від 16 років у порядку черговості відповідно до дати включення у списки громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень.
Важливо знати! Грошова компенсація може бути використана на придбання житлового приміщення у прийнятих в експлуатацію житлових будинках у будь-якій адміністративно-територіальній одиниці протягом одного року з дня зарахування коштів на спеціальний рахунок в уповноваженому банку.
До кого звертатися з питання отримання компенсації за належні для отримання житлові приміщення та як її отримати?
Дитина-сирота, дитина, позбавлена батьківського піклування, особа з їх числа звертається до місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування до повноважень якого належить забезпечення прав дітей, із заявою.
До заяви про виплату грошової компенсації додаються:
Після досягнення особою 23 років у разі відсутності документів, які підтверджують статус дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, особи з їх числа, подаються документи, відповідно до яких було поставлено особу на квартирний облік як дитину-сироту, дитину, позбавлену батьківського піклування;
ВАЖЛИВО! За отриманням додаткових роз’яснень щодо права на отримання житла за рахунок субвенції або грошової компенсації та умов отримання грошової компенсації можна звертатися безпосередньо до місцевого розпорядника/структурного підрозділу.
Отже, важливою умовою реалізації права дітьми-сиротами, дітьми, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа на отримання житла або грошової компенсації на його придбання є зарахування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або соціальний квартирний облік до настання 23-річного віку.