04/09/2026 15:41

Реагування Уповноваженого у сфері соціального захисту

На адресу Уповноваженого постійно надходять звернення громадян щодо порушення їх прав у сфері соціального захисту. Звернення як правило стосуються питань пенсійного забезпечення, виплати державних соціальних допомог, призначення житлових субсидій, надання соціальних послуг, тощо. В рамках здійснення парламентського контролю за додержанням прав громадян Уповноваженим оперативно вживаються заходи з метою поновлення порушення конституційних прав громадян. 

Так, протягом минулого тижня Уповноваженим поновлено 11 прав громадян з низки питань їх соціального захисту. 

1. На адресу Уповноваженого звернувся житель м. Тернополя та повідомив, що не може своєчасно скористатись своїм правом на належний перерахунок розміру пенсії та отримання належних йому коштів через тривалу (більше року) перевірку наданої ним довідки про заробітну плату. В результаті реагування Уповноваженого з 01.03.2026 заявнику проведено перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату. 

2. На розгляді Уповноваженого також перебувало звернення громадянки, яка звернулась з проханням сприяти в перевірці правильності обрахунку тривалості страхового стажу для подальшого проведення перерахунку пенсії з дати її призначення, оскільки органом Пенсійного фонду України не було враховано уточнюючих документів, на підставі яких внесені записи в трудову книжку заявниці щодо зміни її прізвища. Результатом вжитих Уповноваженим заходів є обчислення пенсії заявниці з дати призначення (квітень 2025 року) з урахуванням 11 років страхового стажу. 

3. В іншому випадку під час переведення громадянина з пенсії за віком, обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком, обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу», територіальним органом ПФУ відмовлено в обрахунку розміру його пенсії на підставі наданої довідки про складові заробітної плати державного службовця, виданої йому як особі, яка працює в державному органі, що провів класифікацію посад державної служби, на посаді, яка була класифікована. В межах провадження ПФУ підтримано рекомендації Секретаріату Уповноваженого та з січня 2024 року розмір пенсії громадянина обчислено із врахуванням наданих ним довідок про заробітну плату та здійснено доплату коштів за відповідний період. 

4. З підстав тривалого розгляду територіальним органом ПФУ питання призначення пенсії у зв’язку з втратою годувальника до Уповноваженого звернулась громадянка, яка просила сприяти у поновленні її порушеного права. Під час опрацювання справи заявниці було встановлено, що для призначення вказаного виду пенсії їй не вистачало необхідного страхового стажу. Водночас, як особі, яка немає права на пенсію їй призначили державну соціальну допомогу у зв’язку з втратою годувальника, кошти якої в серпні 2026 року вже перераховані для отримання на поштове відділення. 

5. За іншим зверненням, встановлено неправомірну відмову органу Пенсійного фонду України у проведеннізаявнику як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає на території радіоактивного забруднення відповідної доплати до пенсії, у зв’язку із неврахуванням наявної ще інформації у 2025 році, у Єдиному державному демографічному реєстрі, про постійне проживання на відповідній території. За результатами вжитих заходів реагування заявнику з січня 2025 року встановлена відповідна доплата та проведено необхідний перерахунок. 

6. На розгляді Уповноваженого перебувало звернення громадянки в інтересах своєї матері щодо порушення її права на отримання соціальних послуг з догляду на професійній основі та стосовно сприяння у призначенні заявниці компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі. Причиною відмови у наданні соціальних послуг матері заявниці стала вимога органу соціального захисту населення подати нову форму медичного висновку. Результатом проведеної роботи є укладання між заявницею, її матір’ю та уповноваженим органом соціального захисту населення тристороннього договору про надання соціальних послуг з догляду на професійній основі на період з 15.05.2026 до 14.05.2027, відповідно до якого забезпечено надання соціальних послуг особі, яка їх потребує, та призначено заявниці необхідну компенсацію. Відтак за реагування Уповноваженого поновлено права двох осіб. 

7. До Уповноваженого також звернулась громадянка щодо стверджуваного неправомірного припинення у червні поточного року виплати їй пенсії по інвалідності. ПФУ не врахував обставини, що заявниця належить до категорії осіб, які в період воєнного стану можуть не проходити оцінювання повсякденного функціонування особи. За реагування Уповноваженого право заявниці на отримання належної їй пенсії поновлено, ПФУ продовжив виплату їй пенсії по інвалідності з червня 2026 року відповідно до вимог чинного законодавства (до дати проведення повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування або ж на період до шести місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану). 

8. Предметом розгляду Уповноваженого було також звернення громадянки щодо стверджуваного порушення органом Пенсійного фонду України її права на призначення житлової субсидії у належному розмірі. Органом ПФУ при призначеннізаявниці житлової субсидіїз жовтня 2025 року було невірно враховано середньомісячний сукупний дохід її домогосподарства. З урахуванням наданих Уповноваженим рекомендацій ПФУ перераховано житлову субсидію заявниці з жовтня 2025 року. 

9. За допомогою до Уповноваженого також звернулась громадянка щодо сприяння в отриманні необхідних архівних документів для призначення пенсії. За реагуванню Уповноваженого органом Пенсійного фонду України вжито заходів для отримання заявницею необхідних документів. 

10. На контролі Уповноваженого також перебувало звернення громадянки з питання відмови Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області у призначенні та виплаті щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров’я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі – допомога на догляд). 

Результат спільного з ПФУ опрацювання вказаного звернення – призначення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області з місяця звернення (з 01.07.2026) заявниці допомоги на догляд, кошти якої спрямовані на її рахунок, відкритий у банку. 

Нагадуємо, що у разі порушення/обмеження прав і свобод, неналежного реагування або відмови у наданні необхідної допомоги, громадяни України, іноземці та особи без громадянства можуть звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: 

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008; 

• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua; 

• на гарячу лінію: 0800501720; • за тел. 044-299-74-08.