14/10/2026 15:31

Представник Уповноваженого Олена Колобродова представила досвід Офісу Омбудсмана України з моніторингу бюджетних програм для забезпечення прав людини

8 жовтня 2026 року відбулося засідання Робочої групи з економічних, соціальних і культурних прав (WG ESCR), присвячене питанням використання та захисту максимально доступних державних ресурсів для забезпечення економічних, соціальних і культурних прав в умовах фінансових обмежень. У заході в онлайн-форматі взяла участь Представник Уповноваженого з соціальних та економічних прав Олена Колобродова, яка поділилася досвідом Офісу Омбудсмана України щодо опрацювання бюджетних програм та здійснення парламентського контролю за фінансуванням заходів, спрямованих на реалізацію прав людини. Під час виступу було наголошено, що Офіс Омбудсмана щороку долучається до опрацювання проєкту Державного бюджету України, аналізує передбачені видатки та надає зауваження і пропозиції щодо фінансування сфер, безпосередньо пов’язаних із забезпеченням прав людини. Зокрема, увага приділяється бюджетним програмам у сферах охорони здоров’я, освіти, соціального захисту, праці, культури та забезпечення права на житло. Водночас оцінювання державного фінансування не може обмежуватися лише порівнянням обсягів бюджетних видатків. 

Важливо з’ясовувати, наскільки передбачені кошти відповідають реальним потребам населення, чи враховано становище вразливих груп, як визначаються державні пріоритети та яких практичних результатів вдається досягти завдяки виділеним ресурсам. Олена Колобродова окремо підкреслила актуальність цього питання в умовах повномасштабної війни, коли фінансові можливості держави обмежені, а потреби людей у соціальній підтримці та захисті прав зростають. 

Участь у робочій групі стала можливістю представити український досвід міжнародним партнерам і долучитися до обговорення підходів, які допомагають національним інституціям з прав людини оцінювати достатність та ефективність державного фінансування з погляду дотримання прав людини. Під час засідання учасники розглянули міжнародні та національні підходи до моніторингу використання максимально доступних ресурсів для забезпечення прав людини і громадянина. 3 Зокрема, представники Управління Верховного комісара ООН з прав людини розповіли про моніторинг дотримання цих прав із застосуванням принципу максимально доступних ресурсів. Представниця Ради Європи висвітлила вимоги Європейського комітету з соціальних прав до держав в умовах фінансових обмежень. Досвідом Великої Британії в контексті переданих повноважень і наслідків Brexit поділилися представники Комісії з прав людини Північної Ірландії. 

Представниця Німецького інституту з прав людини розповіла про моніторинг використання державних ресурсів на основі рекомендацій правозахисних органів. Для Офісу Омбудсмана України такий міжнародний діалог є важливим інструментом удосконалення підходів до парламентського контролю. Його мета – сприяти тому, щоб бюджетні рішення враховували реальні потреби людей, а державні ресурси використовувалися ефективно та з належною увагою до забезпечення прав людини.