05/10/2023 16:14

Моніторинг додержання житлових прав Могилів-Подільською міською радою Вінницької області

Департаментом моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснено дистанційний моніторинг до Могилів-Подільської міської ради Вінницької області (далі – об’єкт моніторингу) щодо додержання житлових прав громадян.

Крім того, під час моніторингу досліджувались питання організаційних заходів та кількісних показників виконання вимог двох Порядків, положення яких затверджено постановами Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» (далі – Порядок № 284) та від 19 квітня 2022 р. № 473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок № 473).

Моніторингом встановлено: 

об’єктом моніторингу рішенням виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області від 30.09.2021 № 302 створено комісію щодо визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на території Могилів-Подільської міської територіальної громади, затверджено склад Комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, форма акту з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам; 

рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області від 30.09.2021 № 302 відповідає вимогам пункту 2 Порядку № 284; абзацом другим пункту 2 Порядку № 284 передбачено, що окрім представників виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, до складу комісій включаються, зокрема представники територіальних органів Держгеокадастру, Держекоінспекції. 

До складу комісії, утвореної рішенням виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області від 30.09.2021 № 302, включено представників територіальних органів Держгеокадастру, Держекоінспекції, Державної податкової служби України (за їх згодою), що відповідає вимогам абзацу другого пункту 2 Порядку № 284. до об’єкту моніторингу звернення від громадян щодо пошкодженого або знищеного майна (житла) з моменту введення воєнного стану не надходили.

Разом з тим, об’єктом моніторингу, всупереч законодавству: 

не ведеться реєстру місця проживання фізичних осіб;

не затверджено місцеву програму розвитку соціального житла.

Станом на 01.01.2023 кількість сімей та одиноких осіб, які перебувають на квартирному обліку, зокрема, які обліковуються в загальній черзі, тих, хто користуються правом першочергового забезпечення житлом та тих, хто користуються правом позачергового забезпечення житлом становила 1617 осіб/сімей, а станом на 01.01.2022 – 1589 особа/сім’я, при цьому за 2021-2022 роки сім’ї та особи із даних черг житло не отримували.

Разом з тим, за 2021-2022 роки 6 осіб, які перебували на соціальному квартирному обліку, що користуються правом позачергового забезпечення житлом, одержали соціальне житло.

Мала кількість наданого житла сім’ям та одиноким особам, які перебувають на квартирному обліку, свідчить про недостатнє фінансування цього напрямку.

За результатами здійсненого моніторингу підготовлено звіт із зазначенням проблемних питань, які було виявлено в ході моніторингу, та об’єкту моніторингу надані рекомендації щодо їх усунення. Також під час моніторингу встановлено, що чинний Порядок № 284 не відповідає умовам воєнного стану, відповідні рекомендації будуть надані Міністерству аграрної політики та продовольства України.