Гаряча лінія
Гаряча лінія
З метою перевірки дотримання конституційного права на звернення та інформацію в умовах воєнного стану, регіональним представником та регіональним координатором взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Чернігівській області Іриною Жмакою та Аллою Лепехою здійснено дистанційний моніторинг Срібнянської і Холминської селищних рад Чернігівської області.
Відповідно до статті 64 Конституції України гарантія щодо можливості направлення індивідуальних та колективних письмових звернень або особистого звернення до органів місцевого самоврядування та їх посадових і службових осіб, а також отримання відповіді у встановлений строк, не може обмежуватись навіть в умовах воєнного та надзвичайного стану.
Під час проведення моніторингу Срібнянської селищної ради з’ясовано, що органом місцевого самоврядування, в умовах запровадження режиму воєнного стану, забезпечується можливість громадянам подати звернення та реалізувати свої права передбачені статтею 40 Конституції України.
На вебсайті селищної ради розміщена окрема вкладка «Звернення громадян», яка містить контактну інформацію та нормативно-правову базу, а також інформацію про роботу виконавчого комітету зі зверненнями громадян. Так, з 24.02.2022 по дату моніторингу до ради надійшли 333 звернення громадян, з них поштою - 29, електронною поштою - 2, прийнято на особистому прийомі - 302.
Право на інформацію забезпечується також можливістю подати запит на інформацію поштою, електронною поштою та ознайомитись із запитуваною інформацією на вебсайті та у приміщенні розпорядника.
На офіційному вебсайті громади створено окремий розділ «Доступ до публічної інформації», де розміщено посилання на Закон України «Про доступ до публічної інформації», Положення про доступ до публічної інформації та відповідальних осіб за забезпечення доступу до інформації, а також перелік інформації, що підлягає оприлюдненню на веб сайті Ради. Разом з тим, на сайті, оприлюднюються рішення сесій, рішення виконавчого комітету ради.
Проте, у загальнодоступних джерелах, на офіційному вебсайті Ради відсутні нормативно-правові акти, що регулюють право громадян на звернення, зокрема накази або інші внутрішньо-організаційні документи щодо комунікації з громадянами за допомогою телефонів «гарячої лінії».
Також Радою не забезпечено можливість реалізувати право на звернення з електронною петицією в порядку, визначеному статтею 23-1 Закону України «Про звернення громадян».
Під час дистанційного моніторингу Холминської селищної ради, з’ясовано, що всупереч вимогам Закону України «Про доступ до публічної інформації», за наявності в органі місцевого самоврядування офіційного вебсайту, суспільно важлива інформація на ньому в повному обсязі не оприлюднюється. Зокрема на сайті не розміщено порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності; інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник; перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних; звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію та ін.
Також не оприлюднено графік особистого прийому громадян сільським головою, секретарем ради, порядок роботи із зверненнями в органі місцевого самоврядування.
За результатами моніторингу підготовлено звіти з відповідними рекомендаціями та актами реагування для усунення виявлених порушень.