Гаряча лінія: 1678
Для дзвінків з-за кордону: +380442997408
Гаряча лінія: 1678
Для дзвінків з-за кордону: +380442997408
11 та 12 серпня працівники Департаменту моніторингу додержання соціальних та економічних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини спільно з представником Уповноваженого в Чернігівській області Ларисою Шумною та працівниками регіонального представництва Уповноваженого в Чернігівській області здійснили моніторинговий візит щодо стану додержання права громадян на охорону здоров’я в умовах воєнного стану. Моніторинг проведено за підтримки благодійної організації «Благодійний фонд «Національна агенція гуманітарної допомоги «ЗДОРОВІ», представники якої долучилися до роботи моніторингової групи як громадські монітори.
Моніторингом охоплено питання додержання прав на забезпечення безоплатною медичною допомогою дорослих пацієнтів з онкологічними захворюваннями та на охорону ментального (психічного) здоров’я. З цією метою моніторинговою групою відвідано три об’єкти: - Управління охорони здоров’я Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації (далі – Управління); - комунальне некомерційне підприємство «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради (далі – КНП «ЧМЦСО» ЧОР ); - комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради (на базі якого створено Центр ментального (психічного) здоров’я). Крім того, монітори безпосередньо поспілкувались з пацієнтами КНП «ЧМЦСО» ЧОР та їх родичами, відвідувачами закладів охорони здоров’я та медичним персоналом.
Онкологічна допомога у межах моніторингу вивчалися питання забезпечення безоплатною медичною допомогою пацієнтів з онкологічними захворюваннями, доступності необхідних діагностичних обстежень та їх призначення відповідно до протоколів надання медичної допомоги, укомплектованості медичними кадрами, завантаженості ліжкового фонду, наявності черги на госпіталізацію та оперативні втручання, забезпеченості лікарськими засобами, медичними виробами та іншими засобами пацієнтів в умовах КНП «ЧМЦСО» ЧОР, а також інші питання, що впливають на реалізацію права громадян на охорону здоров’я. За результатами моніторингу встановлено, що діяльність КНП «ЧМЦСО» ЧОР організована належним чином. Адміністрація закладу володіє актуальною інформацією щодо основних напрямів його роботи.
Пріоритетом КНП «ЧМЦСО» ЧОР є забезпечення безоплатного лікування пацієнтів на всіх етапах – від обстеження та встановлення діагнозу до післяопераційного супроводу та спостереження. Фінансування закладу за договорами з Національною службою здоров’я України за пакетами медичних послуг у межах програми державних гарантій медичного обслуговування населення здійснюється за 4 основними та 17 додатковими пакетами медичних послуг. За інформацією адміністрації, заклад у повному обсязі забезпечений лікарськими засобами, медичними виробами та іншими засобами. В КНП «ЧМЦСО» ЧОР функціонує паліативне відділення на 25 ліжкомісць. У разі його повного заповнення пацієнти можуть отримувати паліативну допомогу за відповідним пакетом медичних послуг в інших відділеннях закладу. Також заклад охорони здоров’я забезпечує власним транспортом перевезення паліативних пацієнтів додому. Черги на проведення обстежень та оперативних втручань відсутні. Заклад надає медичну допомогу онкологічним пацієнтам серед внутрішньо переміщених осіб, а також інших областей, зокрема, із сусідніх Сумської та Харківської областей. На випадок надзвичайних ситуацій заклад забезпечений альтернативними джерелами енерго- та теплопостачання.
Водночас моніторинговою групою виявлено низку проблемних питань, зокрема:
• порушення права на приватність пацієнтів паліативного відділення;
• недостатню кількість лікарів окремих вузьких спеціальностей, зокрема лікарів-рентгенологів та лікарів-патологів;
• відсутність субвенції з обласного бюджету на оплату комунальних послуг;
• епізодичні затримки у постачанні окремих видів лікарських засобів, закуплених за кошти державного бюджету.
Крім того, виявлено питання, які потребують удосконалення нормативноправового регулювання у сфері надання онкологічної медичної допомоги, а також розвитку та вдосконалення форм навчання і безперервного професійного розвитку медичних працівників. Забезпечення права на психічне (ментальне) здоров’я Окремий напрям моніторингу стосувався забезпечення права громадян на ментальне (психічне) здоров’я.
Моніторингова група відвідала комунальне некомерційне підприємство «Чернігівська міська лікарня № 2» Чернігівської міської ради, на базі якого створено Центр ментального (психічного) здоров’я (далі – Центр). Центр розпочав роботу 17 листопада 2025 року. Водночас під час моніторингового візиту встановлено, що в приміщенні закладу відсутні інформаційні вивіски, вказівники, таблички чи оголошення про розташування Центру. Відповідна інформація також відсутня на вебсайті КНП «Чернігівська міська лікарня № 2» та Управління.
Приміщення Центру потребують сучасного оснащення відповідно до вимог Типового положення про Центр ментального (психічного) здоров’я у закладі охорони здоров’я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.10.2024 № 1796. Послуги в Центрі надаються в межах пакета НСЗУ «Психосоціальна і психіатрична допомога дорослим та дітям, що надається в центрах ментального (психічного) здоров’я та мобільними мультидисциплінарними командами». Центр працює в амбулаторному режимі, стаціонарна допомога не надається, заклади обслуговує тільки дорослих пацієнтів. У ньому функціонують кімната для надання індивідуальної та сімейної/групової психосоціальної допомоги, маніпуляційний кабінет, кабінет для роботи психологів, а також здійснюється прийом лікарем-психіатром. Центр належним чином укомплектований фахівцями: працюють два лікаріпсихіатри, три психологи, функціонують мультидисциплінарні команди та мобільна виїзна бригада. Разом із тим існує потреба у залученні соціальних працівників до складу мобільних мультидисциплінарних команд.
Окрему увагу під час моніторингу приділено забезпеченню прав осіб з інвалідністю. Встановлено, що для осіб з інвалідністю не забезпечено належного маршруту пацієнта для доступу до закладу охорони здоров’я та безпосередньо до Центру, який розташований на другому поверсі лікарні. На поверсі, де розміщений Центр, наявний інклюзивний санітарний вузол.
Проте під час моніторингового візиту він був зачинений. Інформація про місце знаходження ключа була відсутня. Працівники лікарні тривалий час не могли знайти ключ, а після його знаходження повідомили, що санітарний вузол буде відкрито після прибирання інвентарю, який там зберігається. Після цього приміщення знову було зачинене. За результатами моніторингового візиту буде підготовлено відповідні звіти та надано рекомендації центральним і місцевим органам виконавчої влади щодо усунення виявлених порушень та недоліків і забезпечення належної реалізації права громадян на охорону здоров’я.
Нагадуємо, що у разі порушення прав, Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: