Гаряча лінія
Гаряча лінія
У межах парламентського контролю за додержанням прав і свобод людини в умовах дії воєнного стану регіональний представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Сумській області Дмитро Бойченко здійснив дистанційний моніторинг стану дотримання прав громадян на звернення та доступ до публічної інформації Конотопською міською радою (далі – Рада).
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтею 40 Конституції, а саме право особи направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Конотопською міською радою в цілому забезпечено можливість громадянам подати звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Звернення та запити на інформацію розглядаються у терміни, передбачені законодавством.
Під час моніторингу встановлено, що Рада використовує сторінку у соціальних мережах, зокрема, зокрема, Фейсбук https://www.facebook.com/profile.php?id=100067762600583, на якій розміщено контактні телефони та посилання на офіційний сайт.
Водночас встановлено, що офіційний вебсайт органу місцевого самоврядування не функціонує, чим обмежуються інформаційні права громадян, порушується законодавство про звернення громадян та доступ до публічної інформації.
Відповідно до аналізу стану оприлюднення наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних https://data.gov.ua/, встановлено, що Конотопська міська рада та Виконавчий комітет Конотопської міської ради на даному порталі не зареєстровані, чим порушуються вимоги Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 № 835.
Згідно з аналізом оприлюднення інформації на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів https://spending.gov.ua, що підлягає оприлюдненню відповідно до вимог Закону України «Про відкритість використання публічних коштів», встановлено, що інформація оприлюднюється своєчасно та у передбачених статтею 3 вищезазначеного закону обсягах.
Монітором виявлено порушення в частині повноти оприлюднення інформації, що підлягає обов’язковому оприлюдненню, зокрема під час вибіркового аналізу укладених договорів встановлено, що не оприлюднюється ціна за одиницю (за наявності) та кількість закупленого товару.
Слід наголосити, що в умовах воєнного стану важливим є виконання органами місцевого самоврядування обов’язку щодо своєчасного оприлюднення на офіційних вебсайтах суспільно-важливої інформації, наприклад, щодо забезпечення гуманітарною допомогою і житлом внутрішньо переміщених осіб, оформлення їм соціальних виплат, надання медичної допомоги.
За результатами моніторингу підготовлено звіт з відповідними рекомендаціями щодо усунення виявлених порушень.