25/05/2023 16:31

Моніторинг додержання прав дітей з особливими освітніми потребами в Інклюзивно-ресурсному центрі Кам’янець-Подільської міської ради на Хмельниччині

З метою здійснення моніторингу додержання прав дітей з особливими освітніми потребами в умовах воєнного стану Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Хмельницькій області Оксана Кізаєва та регіональний координатор взаємодії з громадськістю Уповноваженого в Хмельницькій області Ольга Осередчук здійснили моніторинговий візит до Інклюзивно-ресурсного центру Кам’янець-Подільської міської ради  (далі – ІРЦ, Центр).

Центр створений Кам’янець-Подільською міською радою у вересні  2018 року з метою забезпечення права осіб з особливими освітніми потребами на здобуття дошкільної та загальної середньої освіти шляхом проведення комплексної психолого-педагогічної оцінки розвитку особи та забезпечення  їх системного кваліфікованого супроводу. Діяльність центру забезпечують відповідно до штатного розпису директор та 11 фахівців (консультантів); вакантними є дві посади - фахівець (консультант) логопед та реабілітолог.

У центрі облаштовано кабінет директора, в якому здійснюється первинний прийом заявників,  кабінет вчителя-логопеда та вчителя-дефектолога, кабінет практичного психолога, кабінет лікувальної фізкультури. Загальна площа приміщень складає 186,82 м2.  Всі приміщення ІРЦ відремонтовані, кабінети оснащені необхідними меблями та  обладнанням: мультимедійне та  комп’ютерне обладнання,  додаткове обладнання для проведення корекційно-розвиткових занять. Діяльність Центру висвітлюється на офіційному вебсайті. ІРЦ працює на порталі «Україна. Інклюзія. Система автоматизації роботи інклюзивно-ресурсних центрів» з січня 2019 року. У 2023 році  у цій системі було сформовано 168 висновків про первинну комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини та 34  висновки повторної оцінки. ІРЦ в більшості випадків дотримуються терміни проведення комплексної оцінки з підготовкою відповідного висновку. На даний час на обліку в Центрі перебуває 3376 дітей.

Центр обслуговує Кам’янець-Подільську міську територіальну громаду. Кількість дітей на території обслуговування Центру становить 19367 дітей. Водночас відповідно до Положення про ІРЦ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2017 № 545, встановлено, що у місті один ІРЦ утворюється з розрахунку не більше як на 12 тисяч дітей. Таким чином, зважаючи на потужність ІРЦ та кадрове забезпечення, встановлено, що Центр обслуговує значно більшу  кількість дітей, ніж це передбачено Положенням про ІРЦ. Зазначена ситуація потребує вирішення.

Також моніторингова група звернула увагу керівництва на недоліки у веденні службової документації та необхідність вжиття заходів з метою забезпечення  вимог  законодавства щодо безбар’єрного простору (ДБН В.2.2-40:2018 "Будинки і споруди. Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення" (далі – ДБН).

Так, відповідно до вимог  ДБН доступне середовище повинно бути забезпечене засобами безпеки, орієнтування, отримання інформації, в тому числі для осіб із порушеннями зору. В порушення  вимог ДБН приміщення ІРЦ не обладнано такими засобами для осіб із порушенням зору. На вході до будівлі відсутні таблички шрифтом Брайля, в самих приміщеннях відсутня візуальна інформація щодо шляхів руху та розташування приміщень/кабінетів, в т. ч. кімнати прийому громадян, санітарних приміщень, відсутні тактильні елементи доступності, що створює  потенційну небезпеку та є порушенням прав осіб з порушенням зору. 

Виявлені під час моніторингу недоліки та потреби ІРЦ обговорили з директором Центру Ларисою Ільніцькою. За результатами моніторингового візиту готується детальний звіт з відповідними рекомендаціями.