13/03/2023 17:43

Моніторинг додержання прав дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, Службою у справах дітей Хмельницької міської ради

Працівник Офісу Омбудсмана Оксана Шейгец спільно з регіональним координатором взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Хмельницькій області Ольгою Осередчук здійснили моніторинговий візит до Служби у справах дітей Хмельницької міської ради щодо забезпечення прав дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Служба у справах дітей Хмельницької міської ради (далі – служба) є виконавчим органом та діє на підставі Положення про службу у справах дітей, яке затверджене рішенням сесії міської ради від 17.02.2021 за №21.

З метою здійснення соціально-правового захисту дітей службою здійснюється облік дітей, які опинились у складних життєвих обставинах. При загальній чисельності дитячого населення, яке проживає у міській територіальній громаді, близько 70 000 дітей, штатна чисельність працівників служби становить 11 осіб, фактично працює 9 осіб.

З метою здійснення соціально-правового захисту дітей службою здійснюється облік дітей, які опинились у складних життєвих обставинах. Так, у 2022 році на обліку у службі перебувало 42 дитини, які опинилися у складних життєвих обставинах, чиї батьки ухиляються від виховання дітей, з них 9 дітей поставлено на облік, стосовно яких скоєно насильство. З початку 2023 року на обліку перебуває 6 дітей.

Працівниками служби забезпечено належне ведення документації, зокрема: Журналу обліку звернень і повідомлень стосовно дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах; Журналу обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Належним чином сформовані особові справи дітей, у яких міститься відповідний пакет документів, у тому числі акти обстеження житлово-побутових умов та акти оцінки рівня безпеки дитини, у разі виявлення безпосередньої загрози життю або здоров’ю дитини. Наявні індивідуальні плани на дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Сім’ї, які опинилися у складних життєвих обставинах, де підтверджено факт неналежного виконання батьківських обов’язків, беруться під соціальний супровід.

Для соціально-правового захисту кожної конкретної дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах та яка взята на облік, службою утворені міждисциплінарні команди. Створено комісію з питань захисту прав дитини та затверджено її склад та Положення.

Водночас під час моніторингу встановлено недоліки в діяльності служби, зокрема:

- штатна чисельність працівників служби на кількість дитячого населення у територіальній  громаді є недостатньою з урахуванням вимог статті 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей»;

- в поодиноких випадках в індивідуальних планах соціального захисту дитини, яка перебуває в складних життєвих обставинах, дитини, яка залишилася без батьківського піклування, дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, не вноситься інформації щодо перегляду та поновлення індивідуальних планів, не вказуються строки, на який складається індивідуальний план.

За результатом моніторингового візиту буде складений звіт щодо недоліків, виявлених у діяльності служби у справах дітей, а також направлено відповідні листи реагування до Хмельницької міської ради.