05/02/2026 10:35

Додержання прав ВПО у м. Чернівці – пріоритет регіонального Представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

Здійснення парламентського контролю за додержанням прав і свобод людини в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України є одним із ключових інструментів забезпечення людської гідності, соціальної справедливості та верховенства права. Моніторинг місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб покликаний не лише фіксувати фактичний стан умов проживання, а й своєчасно виявляти системні проблеми, реагувати на порушення та сприяти ухваленню управлінських рішень, спрямованих на реальне, а не декларативне забезпечення прав ВПО. Саме тому Уповноважений Верховної Ради України з прав людини та його регіональні представництва системно здійснюють такі візити в межах наданого законом мандата.

24 січня 2026 року в місті Чернівці Регіональним Представництвом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини було проведено моніторинговий візит до місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, облаштованого на базі гуртожитку Державного професійно-технічного навчального закладу «Чернівецький професійний ліцей сфери послуг». Моніторинг здійснено відповідно до статті 13 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» з метою оцінки стану додержання прав ВПО на належні умови проживання.

Місце тимчасового проживання розташоване у п’ятиповерховій будівлі гуртожитку за адресою: м. Чернівці, вул. Пилипа Орлика, 3, що перебуває у державній власності та належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України. Об’єкт ініційовано до внесення до переліку МТП, який формується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. ВПО проживають на п’ятому поверсі гуртожитку спільно зі здобувачами освіти, при цьому одне крило будівлі відведене для проживання внутрішньо переміщених осіб. На момент проведення моніторингу у МТП проживали 28 осіб з числа ВПО, серед яких четверо дітей, дев’ять осіб пенсійного віку та чотири особи з інвалідністю.

Проживання для внутрішньо переміщених осіб здійснюється на безоплатній основі, з мешканцями укладено договори відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2023 року № 930. Заклад забезпечений централізованим тепло-, водо- та електропостачанням, функціонують бойлери для підігріву води. Водночас під час спілкування з мешканцями МТП зафіксовано численні скарги на ускладнення побутових умов у зв’язку зі стабілізаційними та аварійними відключеннями електроенергії, що негативно впливає на можливість приготування їжі та обігріву приміщень у холодний період.

Санітарно-гігієнічні умови в МТП загалом забезпечені, проте об’єкти санітарії та гігієни не пристосовані для потреб осіб з інвалідністю та маломобільних груп населення. Під час огляду виявлено ознаки надмірної вологості у приміщеннях для прання та сушіння речей, а також протікання даху й пошкодження внутрішнього оздоблення у кімнатах загального користування, зокрема у приміщенні для дозвілля. МТП не має власного укриття, а доступ до укриття сусіднього закладу освіти для ВПО є обмеженим у денний час у зв’язку з навчальним процесом.

У ході моніторингу проведено анонімні інтерв’ю з мешканцями, під час яких, окрім побутових питань, порушувалися проблеми дотримання правил внутрішнього розпорядку одним із мешканців та механізмів реагування на такі ситуації. Представниками Уповноваженого надано необхідні правові роз’яснення, а також проведено правопросвітницькі заходи та інформування ВПО щодо діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини і порядку звернення за захистом порушених прав.

За результатами візиту встановлено, що низка рекомендацій, наданих раніше Чернівецькій обласній державній адміністрації (обласній військовій адміністрації), залишаються актуальними, зокрема щодо забезпечення безбар’єрності, проведення ремонтних робіт, заміни електропроводки, покращення санітарних умов, забезпечення альтернативних джерел електроживлення та належного доступу до укриттів. Окремої уваги потребує питання створення умов для забезпечення ВПО теплим харчуванням у періоди суттєвого зниження температури.

Команда Офісу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області й надалі системно здійснюватиме моніторинг місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, приділяючи особливу увагу реальному стану дотримання прав людини та ефективності виконання наданих рекомендацій. Така послідовна робота є важливою передумовою для посилення інституційної відповідальності органів влади та забезпечення гідних умов життя для осіб, які були змушені залишити свої домівки внаслідок війни.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

  • за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
  • на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
  • на гарячу лінію: 0 800 501 720, 044 299 74 08.